欠发达县主动对接扩权强县改革的基本途径

最近两年的中央一号文件连续对推进扩权强县改革试点作出部署，其根本目的就是要通过简政放权，促进富民强县。浙江等地的实践一再证明，扩权强县改革不仅有利于减少管理层级，提高行政效率，节约行政成本，而且拓展了县域经济发展空间，激发了县域经济发展活力，增强了县域经济综合实力。扩权强县改革的初衷是为了破解县域发展难题，探寻富民强县新路。对欠发达县而言，当前县域经济发展面临的困难和问题具有经济结构层次低、县乡财政负担重、资金投入渠道少、政府调控能力弱等特点。

加强县域生态文明建设的途径

党的十七大首次将生态文明与物质文明、政治文明、精神文明并列写入党代会的报告，这是党的执政兴国理念的新发展。汉寿作为全国平原绿化先进县、洞庭湖区著名的“鱼米之乡”、西洞庭湖国家城市湿地公园所在地和长江中游重要支流沅江与澧水的交汇区，必须将生态文明建设摆在全县经济社会发展的首要位置，积极创新思路，不断强化工作举措，在全县形成能够节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。

在实现产业承接中做好“对接”文章

实践证明，承接产业是中部崛起战略的重要要求，是加快富民强县步伐的必然选择，是实现新型带动战略的重要途径。汉寿县作为湖南省承接沿海产业转移的10个重点县之一，在承接产业转移上面临难得的历史机遇。抢抓这一机遇，真正实现产业有效承接，迫切需要进一步解放思想，开拓思路，主动出击，从六个方面做好“对接”文章。

湖南省汉寿县促进农村剩余劳动力转移的实践与方法

汉寿县现有耕地面积84．3万亩、总人口77万．其中农业人口66万，农村劳动力39.3万。截至2006年底，全县通过多种渠道共转移农村剩余劳动力16.5万人、占农村劳动力总数的42%，实现劳务收入9.9亿元，人均劳务收入6000元，为同期农民人均纯收入3171元的1.9倍 。

推动行政问责从“风暴”向“常态”转变

随着三鹿奶粉事件、山西襄汾尾矿库溃坝事故、深圳龙岗“舞王”歌厅特大火灾等重特大安全事故的发生，在全国掀起了新一轮“问责风暴”。但由于是“风暴”，其持续时间、影响范围和威慑效果有限，并不是推动行政人员正确和有效履职的根本之策。笔者认为，加强行政问责，关键是要通过制度的完善与落实，努力实现从“风暴”到“常态”的转变。

村民自治条件下破解农村工作难题的方法

当前，随着农村民主进程的进一步加快，农村工作方法发生了重要而深刻的变化，原来的“为民做主”已被现在的“由民做主”所取代，原来的“行政命令”已被今天的“民主自治”所代替。处在这一转型时期，基层干部普遍感到找不到抓手，

用湖湘文化塑造良好的行政理念

文化是民族之魂，是发展之力。汉寿在推动科学跨越，加快富民强县的进程中，需要大力弘扬湖湘文化和沧浪文化精髓，真正把湖湘精神和沧浪精神内化为广大干部的思想和理念，外化为工作的价值取向和行为准则，着力构建勇于担当、实事求是、开明开放、敢于创新、百折不挠的行政理念。

为行政职务消费把脉

现今，行政职务消费“大锅饭”中隐藏的腐败问题已成为党风廉政建设中的一个难点问题，也是群众反映强烈的一个热点问题。本人就此谈一些浅见。

走创新农业之路

农业是安天下、稳民心的战略产业。当前，农村经济发展要在更高起点和层次上实现突破，关键是要通过思路、体制、方法和科技创新，大力调整和优化农业产业结构，加快推进农业产业化进程。努力把农业引入发展快车道。

推动行政问责从“风暴”向“常态”转变

加强行政问责,关键是通过制度建设,实现从"风暴"到"常态"转变。"谁来问"——在问责主体上注重广泛性,强化异体问责。"问什么"——在问责范围上突出拓展性,强化全面问责。"怎么问"——在问责步骤上把握程序性,强化制度问责。"靠啥问"——在问责方式上避免差异性,强化规范问责。

新农村建设中的村民自治

当前，随着农村民主进程的进一步加快，农村工作方法发生了重要而深刻的变化，原来的“为民作主”已被现在的“由民作主”所取代，原来的“行政命令”已被今天的“民主自治”所代替。处在这一转型时期，基层干部普遍感到找不到抓手，常常对发展农村经济、管理农村事务、维护农村稳定一筹莫展，

在村民自治中推进新农村建设

当前,随着农村民主进程的进一步加快,农村工作方法发生了重要而深刻的变化,原来的'为民做主'被现在的'由民做主'取代,原来的'行政命令'被今天的'民主自治'代替。处在这一转型时期。

实现低碳经济转型推动经济社会可持续发展

尊敬的张怀西理事长．各位领导、各位专家： 非常荣幸今天参加全国低碳国土实验区工作会议。首先．我代表中共安乡县委、安乡县人民政府．向一直以来关心支持安乡发展的各位领导和专家．表示衷心地感谢!

职务消费应纳入制度化法制化货币化轨道

职务消费改革刚刚起步,改革的深度远远不够.要实现改革的最终突破,我们需要及时研究解决改革中出现的实际问题,注意总结经验,从体制、机制、制度创新入手,真正按照公共财政体制的要求,改革公务员职务消费管理办法,将职务消费纳入制度化、法制化、货币化的轨道.……