公共行政的价值理性：由效率中心到民主中心--基于行政组织演化的分析

民主与效率两种理性的价值选择主宰着各国行政组织的理论演进与改革历程。我国的行政组织的发展与西方各国处于不同的政治生态与博弈情境,针对我国的行政改革在本质上仍然从属于政治体制改革这一特点,在设计和实施行政改革的过程中,应坚持行政发展与政治发展协调互动的科学改革观,突出行政理论与行政理念的创新。理性移植西方行政组织的改革理论及其现实模式,探寻符合中国特殊发展环境的行政改革之路,才能避免改革重复地陷入困境与误区。

我国公共政策实践前沿问题的综述

20世纪80年代以来,我国政策科学发展迅速,为促进公共政策的科学化、民主化、法制化做出了很大贡献。但是,当前我国公共政策实践中依然存在着很多的问题。本文对这些公共政策实践前沿问题进行了综述,并提出了相应的解决对策。

从公平角度审视我国农民的税费负担

今年在全国大部分省、市推行的税费改革,使农民的负担有所减轻。但是,从公平角度看农民的负担,仍然是不公平的。这种不公平主要体现在:农民的税费支付没有得到相应的公共服务;农民与非农民相比,农民负担的边际税率明显高于后者;中央分配政策的不公,城乡居民享有的公共服务的水平和质量差距大;不同收入的农民负担的税费没有差别,而且税费改革中又出现了新的税负不公等。对此,我们需要进行深入的研究和探讨。

农村税费改革中乡(镇)村财政出现的问题及对策

农村税费改革的目的是切实减轻农民负担 ,促进农民增收。此项改革在大多数地区取得了明显成效。但从乡 (镇 )村的财政状况来看 ,目前乡 (镇 )村财政还存在一定问题。因此 ,应从农村基层组织改革、妥善处理乡 (镇 )村的历史债务、健全财政收支制度、加强财源建设以及完善政府间财政转移支付制度等方面 ,寻求解决对策 。

新型塔填料在扶风氮肥厂气体净化技术改造中的应用

本文介绍上海化工研究院多年来对塔器技术,塔填料进行了系统地研究和研制,并测定了各种新型规整填料及散堆填料的技术性能,积累了较丰富的塔器改造经验。对扶风氮肥厂从1.5～2万吨氨/年提高到年产2.5万吨合成氨的要求,进行了以四个塔器为主的气体净化塔器的技术改造,达到上述要求,并取得满意的经济效益。