关于《<中华人民共和国药品管理法>等26部法律的修正案(草案)》的说明——2015年4月20日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 我受国务院的委托，对《〈中华人民共和国药品管理法〉等26部法律的修正案（草案）》作说明。 为了落实第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，进二步激发市场、社会的创造活力，不断提高政府管理科学化、规范化水平，根据2014年7月、10月、2015年2月国务院三次公布的关于取消调整行政审批项目等事项的决定和2014年11月国务院第69次常务会议审议通过的《近期加快推进价格改革工作方案》的精神，国务院法制办会同国务院有关部门，经商中央编办、全国人大有关专门委员会、全国人大常委会法工委，对需要依照法定程序提请全国人大常委会修订相关法律的问题进行了研究，起草了《〈中华人民共和国药品管理法〉等26部法律的修正案（草案）》（以下简称草案）。草案已经国务院审批通过。现就草案的主要内容说明如下：

关于《〈中华人民共和国对外贸易法〉等12部法律的修正案(草案)》的说明——2016年10月31日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院的委托，对《〈中华人民共和国对外贸易法〉等12部法律的修正案（草案）》作说明。为了落实第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的《关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》，依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，提高审批效率，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

关于《〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的修正案(草案)》的说明——2013年12月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院的委托，对《〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的修正案（草案）》作说明。为了落实第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，改革工商登记制度，发挥好地方政府贴近基层的优势，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，

关于《<中华人民共和国保险法>等五部法律的修正案(草案)》的说明——2014年8月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院的委托，对《（中华人民共和国保险法〉等五部法律的修正案（草案）》作说明。为了落实第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，发挥好地方政府贴近基层的优势，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。

关于《〈中华人民共和国文物保护法〉等12部法律的修正案（草案）》的说明——2013年6月26日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上

我受国务院的委托，对《〈中华人民共和国文物保护法）等12部法律的修正案（草案）》作说明。 为了落实第十二届全国人民代表大会第一次会议通过的《关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》，依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，进一步激发市场、社会的创造活力，发挥好地方政府贴近基层的优势，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事后监管，根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》的精神，国务院法制办会同国务院有关部门，经商中央编办等部门，

《森林法》修订中的立法工作经验

第六届全国人大常委会第七次会议通过的《中华人民共和国森林法》,是一部重要的法律。这部法律不但对于我国林业的发展将起重要的作用,而且由于它对一九七九年颁布的《中华人民共和国森林法(试行)》作了许多重大修改,从这些修改里可以看出我国立法工作的不断完善,因此值得我们认真地学习和研究。彭真同志多次讲过,立法就是要在矛盾的焦点上划杠杠。要做到这一点,首先必须抓准主要问题。我国森林资源少。

法律的生命在于实施

十一届全国人大常委会第七次会议审议修订的《保险法》已于10月1日开始实施。这部重要法律的颁布实施,将为构建和谐稳定的保险关系提供有力的法制保障,对全面提升保险业法治水平、促进保险业又好又快平稳健康发展具有十分重要的意义。

贯彻落实《外汇管理条例》 加强跨境资金流动监管

策划手记：风起于青萍之末。在美国次贷危机的阴影下，全球经济放缓，通胀压力上升，国际逐利资本流向以及潜伏的风险与威胁，无不与中国的经济金融安全密切相关，而中国的外汇领域从未象今天这样，受到国内乃至全球的广泛关注。

采取有效措施,贯彻实施立法规划

《十二届全国人大常委会立法规划》紧紧围绕党和国家的工作大局，统筹安排本届任期内的立法工作，提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施。认真落实这个立法规划，对于进一步完善中国特色社会主义法律体系，加快建设社会主义法治国家，为全面建成小康社会，

推进依法行政 建设法治政府

首都各界隆重集会,纪念现行宪法公布施行30周年,意义十分重大。毛泽东同志曾指出：＂用宪法这样一个根本大法的形式,把人民民主和社会主义原则固定下来,使全国人民有一条清楚的轨道,使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走,

加强党对立法工作的领导 使党的领导同依法治国更好统一

对立法工作负有领导责任的各级党组织,应当将立法工作放到更加重要的位置。这并不容易,需要处理的紧迫问题很多,只能按轻重缓急排顺序。立法工作多数不那么紧急,但是,带有根本性、全局性、稳定性和长期性,应当摆在更重要些的位置。立法工作做得好,可以减少很多个案处理的工作量。党的十八届四中全会第一次以中央全会决定形式对全面推进依法治国作出战略部署,具有历史意义。

全国政协文化文史和学习委员会:服务专门协商机构建设 不断为铸就社会主义文化新辉煌贡献力量

五年来,在全国政协常委会和主席会议领导下,全国政协文化文史和学习委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻中共十九大、二十大和历次中央全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神,紧扣党和国家工作大局履职尽责,各项工作取得良好成效。

保护森林发展林业的重要法律

《中华人民共和国森林法》的通过和颁布,是我国林业建设的一件大事,也是社会主义法制建设取得的一项新成绩。《森林法》总结了《森林法(试行)》实施以来的经验,比“试行法”更加完善、周密,更符合实际。《森林法》在“总则”中明确规定,“林业建设实行以营林为基础,普遍护林,大力造林、采育结合,永续利用的方针”。把这个基本方针作为法律条文在《森林法》总则中加以规定,具有重大意义。

以读书学习凝聚共识 助推专门协商机构建设

2021年,文化文史和学习委员会落实全国政协党组部署,在全国政协委员读书活动指导组领导下,紧扣“建党百年”和服务“十四五”规划实施两大主题,组织全国政协委员和部分地方政协委员,开展形式多样的读书活动。一年来,牵头组织各责任单位共举办4期委员读书活动,开设48个全国政协读书群和8个地方政协读书群。

坚持把思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节

习近平总书记在全国政协2019年新年茶话会上的讲话中指出:'人心是最大的政治,共识是奋进的动力'。并明确要求人民政协'要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。'鲜明地提出了人民政协在新时代所肩负的历史使命,对于我们做好专委会工作具有极为重要的指导意义。文化文史和学习委员会的工作包括就文化建设方面的重要问题调查研究、建言资政,征集文史资料,组织委员学习和大会发言。

保障婚姻自由的一个重要方面

《中华人民共和国婚姻法》规定,婚姻自由是社会主义婚姻制度的基本原则。这个原则,受到了人们的普遍拥护。但是,对婚姻自由是否应包括离婚自由,还存在一些不同看法。有些同志认为,婚姻自由就是讲的结婚自由,离婚又当别论。我们认为,社会主义的婚姻,应当是男女双方感情的结合,而不应当只是因政治或经济的需要而结合,更不是人身依附式的结合。而以感情为基础的婚姻,必然要求男女双方在处理婚姻关系上应当是自由的。婚姻是男女双方共同生活的全过程,既包括婚姻关系的建立,也包括婚姻关系的继续与终止。因此。