公民权视域下的高校贫困生受教育权问题与社会团结

现代国家公民对稀缺资源的竞争向社会团结提出了挑战。其中,高等教育资源的稀缺与公民对高等教育资源的竞争(公民权要求)构成了深刻的紧张关系。我国高校收费制度的改革引发贫困人群因无力支付学费而无法分享国家教育资源的社会排斥问题。因此,需要通过一系列救济机制对高校贫困生进行资助,保障作为公民权的受教育权,以化解高校收费制度与贫困生受教育权之间的冲突,促进教育公平与社会团结的实现。

政教分离的比较视野——以近代法、德、美三国为中心

政教分离原则作为现代宪政的基本原则是近代西方法治文明的产物。但即使在西方国家,也并无普遍模式。在法国,实行彻底的政教分离制度,这是启蒙运动与法国大革命的历史遗产,是与反对"旧制度"的历史实践结合在一起的。在德国,政教关系与其宗教改革背景和建立统一的德意志民族国家历史进程联系在一起,国家与教会实行分工合作的政教分离制度。在美国,政教分离的主题是国家在多元宗教格局中保持中立态度。在法律上,它通过"设立分句"和"宗教自由实践分句"实现。这是西方政教分离体制的类型学。中国的政教分离制度不能走西方化、模式化的道路,而要与中国的特殊国情相适应。

公民权视域下的农民工身份承认与社会团结

建立在civil right意义上的公民权研究无法有效回应社会团结问题,须在citizenship的意义上重新理解公民权。这种公民权遵循从身份承认到权利获得的逻辑,为存在分殊差异的社会提供了重要的团结资源。以此为理论视域,文章分析了中国的户籍制度与农民工的身份承认问题,认为农民工问题的解决,需要通过市民与农民工彼此的公民承认共同迈进公民权的体系中,各自能够以公民身份自我宣称与相互宣称,最终达致社会团结。

公民权的疆界

文章将citizenship译为"公民权",着重讨论其疆界问题。公民权是相互性的主体间性概念。它涉及到公民彼此之间的关系如何界定,以及公民与国家之间的关系如何界定的问题。公民权在本质上是排斥性概念,只不过这种排斥有着一种包容性概念的团结幻象。这种包容幻象通过权利义务配置和身份认同的构建,将原本被排斥的人群包容进社会体系之中,加强了社会团结。这是公民权的进步史,也是其辩证法。

现代国家政教关系的一般法理

一、政教关系的法律含义'政教关系'(Church-State Relations)问题被认为是现代西方法学研究领域中最丰富的题材之一,一般是指现代国家(政府)与宗教团体(教会)的基本法律关系。这个问题一直是法学理论研究中的一个较为复杂的问题域,不同学者从不同角度对其含义进行了界定。黑格尔曾经从国家与教会的联系中理解'政教关系'的含义:'宗教如果是真实的宗教,就不会对国家采取否定和论战的方向,而会承认国家并予以支持;

论我国公众有序参与立法的模式与实现路径

在转型中国,公众有序参与立法需要处理好民主立法与社会秩序的关系问题。这就要求建立立法机关理性引导和公众自觉、自愿、自律参与相结合的有序协作模式。协商民主作为一种理性决策方式和民主治理形式,有助于将这一模式内化到公众有序参与立法的过程中。在立法实践中,应当通过完善立法信息公开制度,强化立法听证制度,建立以协商为导向的立法民意测验制度,从公众参与的层面完善立法后评估制度,加强社会组织的参与权,将公民教育、民生立法与社会保障结合起来等具体路径,实现公民有序参与立法,推动社会治理向民主和善治转型。

行政组织法与行政复议法的新发展——东亚行政法学会第十一届国际学术大会综述

2014年11月9至10日，东亚行政法学会第十一届国际学术大会在广州市举行。中国行政法学研究会名誉会长应松年教授、会长马怀德教授、最高人民法院副院长江必新教授、台湾行政法学会理事长刘宗德教授、韩国行政法学会理事长朴正勋教授等来自东亚各国（地区）的行政法专家、学者共160余人参加了大会。会议设置了“行政组织法制的完善”和“行政复议制度的发展和完善”两个主题，来自东亚各国（地区）的八位学者作了主题报告，数十位专家学者参与了自由讨论。现将会议研讨情况综述如下。