改革个人所得税税制的思考

自1994年我国实行新的个人所得税税制以来，个人所得税已成为我国收入增长最快的税种之一。个人所得税既是税务机关征管的一个难点，也是社会关注的一个焦点。在调节高收入、缓解社会收入分配不均的矛盾方面，个人所得税始终发挥着其不可替代的作用。但是，随着经济的发展、收入差距逐渐加大，据2000年第三季度对全国15万户城镇居民进行抽样调查显示，城镇居民基尼系数从1978年的0．17、1990年的0．23上升到目前的0．39，中国贫富差距已达警戒线。这充分证明现行个人所得税制在调节收入方面的作用也逐渐下滑，同时个人所得税主动申报纳税率不足10％的现实，让我们意识到改革个人所得税制，使之充分发挥作用已成为不可忽略的必然。

改革“双定”征收方式奠定纳税申报基础

改革“双定”征收方式奠定纳税申报基础宋录欣，郜彦霞长期以来我国对个体工商户税收实行的定期定额征收方式（以下简称“双定”），是在法制不健全，征管手段落后的条件下形成的。它在我国税收管理中起到了一定作用。但随着征管改革的深化，该征收方式已经显示出许多弊端...