教与学：实现全民教育——2013年全民教育全球监测报告：让教育质量成为国家重点（2）

让教师和教师工会参与到改革当中，促进教育质量的提升 任何一项政策措施，都必须让政策执行者们参与到相关的策划和制定过程当中，。这样才能够真正取得成效。然而，那些一心想要提高教育质量和学习产出的政策制定者们，却很少会跟相关的政策实施者——教师及其工会进行磋商。

2013年全民教育全球监测报告——教与学：实现全民教育

在后2015时代的全球发展框架当中，提高教育质量和改善学习成果，很可能占据着更为核心的作用。要为2．5亿名不具备读写能力，也不会进行最基本的算术能力的儿童（这其中还包括了1．3亿名在校生）改善教育，这种转变至关重要．

青年与技能：拉近教育和就业的距离——《2012年全民教育全球检测报告》（连载七）——六大全民教育目标

确保到2015年时，所有儿童，尤其是女童、处于困难环境中的儿童和那些属于少数民族的儿童，能够享受完整的、免费的，而且是高质量的初等教育。聚焦：按照现在的趋势估算，实现普及初等教育的目标将无法按期实现。初等教育学龄段儿童辍学人数从1999年的1．08亿人下降到了2010年-的6100万人。辍学人数的下降速度在1999年至2004年间十分迅速，但之后便开始变缓，之后到了2008年，辍学人数的下降速度开始停滞不前。在2008年到2010年-间，撒哈拉以南非洲地区儿童辍学人数增加了160万，这一数字占到了全球所增加的辍学儿童人数的一半以上。

青年与技能：拉近教育和就业的距离——《2012年全民教育全球检测报告》（连载十三）

导语：正当全世界各地都在努力推进到2015年前实现全民教育的目标时。令人担忧的事情却开始显露出来——捐助方对教育所做的承诺开始无法兑现。世界经济的持续衰退。使得各方预算捉襟见肘。本章将着重介绍发展中国家的自然资源状况，以及私人部门为何具有巨大的潜力，可以帮助实现各类国际教育目标。

青年与技能：拉近教育和就业的距离——（2012年全民教育全球检测报告》（连载十七）——城市青年的技能培训：为更美好的未来创造机会

前言 城市青年人当中，陷入贫困的人口比例越来越多。他们未曾获得足以改善自身生活所需的技能。本部分将对提供技能培训的各种方式方法进行考察，以此作为帮助城市贫困人口克服自身劣势的一系列举措之一。本部分还将说明，将特定行业工作经验与旨在提高基本识字和数字能力的培训相结合，能够有助于城市贫困人口找到较好的工作。

青年与技能：拉近教育和就业的距离——《2012年全民教育全球检测报告》（连载九）——六大全民教育目标

目标四：进一步提高成人扫盲的水准 “到2015年时，成人扫盲人数，尤其是妇女扫盲人数增加一半以上，并使所有成人都有平等接受基础教育和继续教育的机会。

青年与技能：拉近教育和就业的距离——2012年全民教育全球检测报告》（连载一）

序言2012年《全民教育全球监测报告》的面世正如一场及时雨。确保所有青年人都有机会掌握必要的技能，是全民教育目标当中的第三项。2000年以来，这一目标的紧迫性与日俱增。受到全球经济衰退的影响，失业情况进一步恶化。全世界每八位青年人中就有一位正在四处寻找工作。青年人口基数十分庞大，而且正在日益增长。青年人的幸福与成功比过去更加依赖各类教育和培训所能提供的技能。如若这一需求得不到满足，那么人类的潜力和经济实力将遭到浪费。从当今世界的大环境来看，青年人的技能从未像今天这般首要。

青年与技能：拉近教育和就业的距离——《2012年全民教育全球检测报告》（连载十六）

中等教育：为工作铺平道路 前言：要想适应工作场所以及竞争型经济体中飞速发展的技术要求，所有青年人都必须掌握良好的初等和中等教育阶段所提供的各项技能。本部分将探讨提高中学入学率和减少辍学人数的各种途径，并提出集中将学校和工作领域联系在一起的成功方法，同时说明在校外获得技能的灵活的学习方案能够怎样补充正规普通教育阶段所未能学到的技能。

青年与技能：拉近教育和就业的距离——《2012年全民教育全球检测报告》（连载十）——六大全民教育目标

目标五：对教育领域的性别均等性和平等性进行评估 到2005年消除初等和中等教育当中存在的性别差距现象，到2015年时实现整个教育领域的性别平等，并重点确保女童能够充分且平等的参与高质量的基础教育，并最终有所收获。

青年与技能：拉近教育和就业的距离——《2012年全民教育全球检测报告》（连载三）

过去十年的经验告诉我们，增加资金援助可以对全民教育的实现提供巨大帮助。但是正如失学儿童数量问题的停滞不前一样，捐助方的资金流动也开始出现类似的状况。单单是增加资金数量，已经不足以确保全民教育目标的实现，

青年与技能：拉近教育和就业的距离——《2012年全民教育全球检测报告》（连载五）——投资于面向未来的技能

我们缺乏教育，所以无法找到工作，也就无法改善自己的生活。我们一直在原地踏步。——某位印度年轻人 对于减少失业、降低贫困和不平等现象，以及实现国家繁荣昌盛而言，技能发展是至关重要的，而且也是一种十分明智的投资选择——用于教育领域的每一美元投资，都能带来10到15美元的经济增长。

青年与技能：拉近教育和就业的距离——《2012年全民教育全球检测报告》（连载八）——六大全民教育目标

目标三：青年和成人技能——在新的全球经济中扩大机会“确保通过平等参与适当的学习和生活技能计划，满足所有青年和成人的学习需要，是《达喀尔行动纲领》对青年和成人技能设定的目标。各国政府不是协商达成可以量化的基准，而是支持等同于模糊愿望的全民教育第三项目标。

青年与技能：拉近教育和就业的距离——《2012年全民教育全球检测报告》（连载二）

许多年轻人通过技校或者职业学校获得技能。自从1999年以来，中等教育阶段学生进入此类学校的比例一直维持在11％左右。技能并非只有在学校才能获得。许多国际组织已经有一系列的框架来对各类技能和技能发展项目进行分类。但现在离当年在达喀尔确立全民教育目标已经有十二年之久了，

青年与技能：拉近教育和就业的距离——《2012年全民教育全球检测报告》（连载十四）

就努力实现全民教育目标而言，受冲突影响国家偏离正轨的现象最为严重。在全球援助构架当中，很多国家被忽视，这些国家的教育系统根本没有获得长期的发展援助，甚至也没有得到过短期的人道主义援助。当然，这其中有些鼓舞人心的迹象，比如美国等捐助方正在增加对受冲突影响国家的教育援助，或者至少曾经发表过相关的官方政策声明。

六项全民教育目标四——《2011年全民教育全球检测报告——潜在危机：武装冲突与教育》（连载六）

目标四：成人扫盲 在2015年结束之前，让所有成年人，尤其是妇女的脱盲人数增加一半，同时让所有成年人都拥有平等机会来享受基础教育和继续教育。 识字能力是获得更高生活质量，健康身体条件和获得更多机会的基础。有了这一能力，人们就可以在社会发展中发挥出较为积极的作用，并为各自家庭创造一份更有保障的前景。对于儿童是否能够获得受教育机会，以及是否能够在学校学习过程中提高自身的学习成绩，父母的识字情况都会对其产生巨大影响。如果父母都是文盲，那么他们很可能会陷入贫困，错失各种机会，最终也会对国家社会的繁荣昌盛产生极为不利的影响。

六项全民教育目标五——《2011年全民教育全球检测报告——潜在危机：武装冲突与教育》（连载七）

目标五：对教育领域的良性均衡与平等问题进行评估 在2005年结束之前，彻底消除初等和中等教育阶段男女学生比例不平等的现象，到2015年实现教育的两性平等，并重点确保女童享有充分和平等的机会，接受并完成优质的基础教育。

全民教育资金筹备情况（中）——《2011年全民教育全球检测报告——潜在危机：武装冲突与教育》（连载十）

进一步增加资金投放力度，是否真正能够加快实现全民教育目标的进展速度？这是一个很复杂的问题。有些国家增加了投资，但由于管理不善或其他一些原因，结果令人失望。即便是那些经费资源较为充足、结局也比较好的国家，

教育和武装冲突——致命的轮回（下）——《2011年全民教育全球检测报告——潜在危机：武装冲突与教育》（连载十四）

除了导致生灵涂炭之外，战争与冲突还削弱了生计、加剧了卫生方面的风险、破坏了经济增长，同时也使得原本就十分稀缺的公共资源被迫转移到军事方面。这导致实现全民教育目标的前景十分暗淡，因为暴力冲突加剧了贫困，进而造成童工现象的大量出现。这使得家庭支出的方向产生重大变化，同时也导致学校系统迫切需要的资金无法得到保证。

重视人权——《2011年全民教育全球检测报告——潜在危机：武装冲突与教育》（连载十六）

前言 儿童和教育系统正在受到大规模攻击，而攻击者却逍遥法外，这一点尤其体现在性暴力方面。在此，国际人权条款理应保护儿童和教育系统免受暴力冲突的不利影响。本章记述了弱势儿童人权受到严重侵犯的情况，并呼吁各国政府和国际社会加大力度保护冲突中的儿童、平民和学校。本章认为，尽管事实证明，在出现紧急情势期间，儿童和家长仍将教育视为重中之重，但是某些思想定式和习惯做法却未将教育作为人道主义援助的一个核心部分，这种状况必须彻底改变。

教师培训、资格及教育质量（三）——《教师与教育质量——监测2015年全民教育目标全球需求》（连载七）

测量教师学术技能 相关研究数据已经表明，学生学习成果同教师学术技能、学科知识、教龄以及专业发展之间有着十分密切的正比例关系。然而不幸的是，各国教育部门的行政管理资料库中却没有或者并不会长期保存这方面的测量数据。