乡镇人大工作存在的问题、原因及其思考

2007年，全国县乡同步换届，从此，乡镇人大结束了“一年学，二年干，三年换”的历史，任期由三年改为五年，这对进一步加强乡镇人大工作无疑将起到极为重要的作用。那么，在现阶段，乡镇人大工作运行现状究竟如何？还存在一些什么问题？产生这些问题的原因是什么？换届后，乡镇人大又将如何进一步规范完善？带着这些问题，我们与安徽省六安市各县区人大一起对本市160个乡镇人大工作开展了调研。

提高地方人大常委会会议质量之管见

监督法第二章到第八章对人大常委会的监督形式作了7种规定，其中，听取和审议专项工作报告是最主要的监督形式。毫无疑问，开好常委会会议、提高常委会会议质量是地方人大常委会监督工作的中心环节。因此，地方人大常委会要开展好监督工作，必须把着力点放在开好常委会会议上。

深入创建“三型机关” 着力提高服务效能

党的十八大报告指出，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。六安市三届人大常委会认真落实党的十八大精神，着力夯实学习基础、抓住服务根本、激发创新活力，坚持以创建学习型机关、培养学习型党员为基础．

于军:为助弱势群体撑起一片艳阳天

连续担任省十届、十一届、十二届，六安市二届、三届人大代表的六安市监察局副局长于军，性格耿直、谦虚务实，做起事来雷厉风行、一丝不苟。“人民选我当代表，我就要处处为人民着想，为人民代言，为人民谋利益”。这是她时常告诫自己的话。

王焕成:管“小事”解“难事”

“我长期在基层工作。整天与群众打交道，时间长了。对他们想什么、要什么、做什么都很清楚。自当选人大代表后，我就尽自己最大的努力为他们代言，帮他们解忧。”多年来，六安市三届人大代表、金安区三十铺镇拟任镇人大主席王焕成凭着一颗真诚的为民之心，持续关注与辖区群众息息相关的“小”事。解决了一件又一件“难”事，因而在当地小有名气．深受当地百姓爱戴。

紧盯重点工作抓监督——访六安市人大常委会副主任李乔

“作为从事人大工作不久的省人大代表，对省人大常委会工作报告备感亲切。过去的一年，省人大常委会在加强经济工作监督、预算审查监督和省‘一府两院’专项工作监督等方面做了大量工作，取得明显成效．为市县人大常委会提供了宝贵经验，为推动我省社会主义民主法制建设、促进全省经济社会又好又快发展发挥了重要作用。”省十一届人大五次会议结束后不久，在接受笔者采访时，六安市人大常委会副主任李乔如是说。

建设“大文化”新格局——访省人大代表陈钰

“农村文化建设经过多年的努力。整体上有了一定的发展。文体活动室、农家书屋、体育场等文化阵地建设大力推进，山水文化节、茶叶文化节、豆腐文化节等主题文化活动也应运而生，专场文艺演出、免费电影也经常下乡，这些活动既丰富了农民文化生活．也提高了农村的文明程度。”谈起农村文化活动，省十一届人大代表、六安市金安区三里桥街道友谊社区党总支书记陈钰在接受笔者采访时侃侃而谈。

吃透政策促“三农”——访省人大代表黄昕

省十一届人大三次会议通过了关于政府工作报告等六项工作报告的决议。闭幕后，省人大代表们把学习、宣传和贯彻省人代会精神当作会后的首要任务，迅速在全省掀起了学习贯彻省十一届人大三次会议精神的热潮。本期“代表访谈”栏目就如何贯彻省人代会精神采访了来自农业、医疗、教育行业的三位省人大代表。

工程建设应循序渐进——访省人大代表项淮涛

当前，在各方努力下，我省中小学校舍面貌有了很大改善，但仍有一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，已经修缮改造的校舍，也有部分不符合防灾标准和设计规范。实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会的和谐稳定。本期“代表访谈”栏目就围绕这一新增的民生工程，采访了3位省人大代表。

农民的事挂心头——记省十一届人大舒城县代表小组

被誉为“皖中花园”的舒城县，山川秀丽、景色迷人，与几年前相比，全县工业进步、农业高效、商贸发达、旅游兴旺。说起舒城县的新变化，人们少不了要赞美活跃在这里的省十一届人大舒城县代表小组，特别是他们每年在省人代会上提交数10件议案、建议，在为全省经济社会发展作出了积极贡献的同时，也惠及了当地群众。

袁文荣:为民代言的“粮油官”

自古道：“民以食为天，食以粮为本”。粮食，向来是农民的心头之肉、头顶之天，深知民心的省十一届人大代表、六安市人大常委会委员、中储油合肥直属库主任、中储粮六安直属库党委书记袁文荣履职之初就把目光紧紧盯在了农产品的质量安全上。先后领衔在省、市人代会上提出“关于扩大从农田到餐桌的检测覆盖面，大力推广农业标准化生产的建议”、“关于加强农产品质量安全监测工作，尽快健全农产品质量安全检测中心的议案”等十多件涉农议案和建议。当地熟悉的人提起他，无不竖起大拇指：“袁代表，

媒体“同期声”播报 会后须交“审议卡”——六安市人大常委会提高会议审议质量出新招

2008年12月26日，虽然室外天寒地冻，滴水成冰，但在六安市人大常委会两个会议室内却热火朝天，暖意浓浓。这里是六安市二届人大常委会第二十七次会议分组审议会场，常委会组成人员正在审议市政府关于“十一五”规划中期评估的报告、十八项民生工程实施情况的报告。常委会组成人员个个积极发言，就连那些平日被人们称为“哑巴委员”的也“开口讲话”了。参会的34名常委会组成人员，有29名发了言，占85.3％，所有组成人员会后都递交了书面“审议意见卡”。

青少年普法要有针对性——访省十一届人大代表王安义

据统计，六安市青少年犯罪占整个刑事犯罪的30％左右，严重危害社会稳定，成为影响社会治安的一个亟待解决的社会问题。如何强化青少年法制教育，预防青少年犯罪？笔者带着这个问题采访了省十一届人大代表、六安市政协副主席、市人民检察院副检察长王安义。

这得感谢人大的监督

“菜价太贵了”两年前，在六安市城区到处可以听到市民如此埋怨。如今，在市人大常委会和人大代表的关注下，菜价降下来了，埋怨声没了，取而代之的是一片感谢声：

旁听人代会

国歌响起时。起立激情高唱；报告精彩处，使劲儿鼓掌；大会进行时，认真研读报告……1月初，在六安市三届人大五次会议上。9名旁听公民和人大代表、列席人员一样。全神贯注地融入会议之中，成为会场上一道独特的风景线。

旁听人代会

在国歌响起时，起立激情高唱；在报告的精彩处，使劲儿鼓掌；大会进行时．认真研读报告……2月18日上午，在六安市三届人大三次会议第一次大会上，旁听席上的普通市民们和大会代表、列席人员一样，真正融入了会议。整个会议期间。他们都在认真聆听，不时地还拿出笔采圈圈点点．成为会场上一道风景线。