县级财政支持节能减排的做法、成效与建议——以湖北省赤壁市为例

节能减排是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。近年来，湖北省赤壁市财政局认真贯彻落实上级政府关于节能减排工作的部署，把支持节能减排作为新时期财政工作的重要职责，大力支持赤壁市城市污水处理厂建设、淘汰“五小”落后产能、陆水湖生态保护和治理以及市重点企业的节能减排技术改造，为赤壁市实现经济发展和生态保护良性互动作出努力。

冲破樊篱现曙光——赤壁市农村综合改革的做法与成效

农村税费制度改革后，积极稳妥地推进乡镇综合配套改革，消除影响农村经济社会发展的体制性障碍，是巩固税费改革成果的必然要求，也是完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的必然要求。近年来，湖北省赤壁市在推进农村综合改革方面进行了一些探索，取得了初步成效。

冲破樊篱现曙光——赤壁市农村综合配套改革的做法与成效

赤壁市位于湖北省东南部，长江中游南岸，属于咸宁市管辖的县级市。全市总面积1723平方公里，辖9个镇、1个乡、3个办事处、3个场、1个开发区，153个行政村、1713个村民小组，是典型的丘陵地区。截至2006年底，全市总人口512655人，其中：农业人口249151人，是咸宁市农业大县（市）之一。2006年，全市财政收入45933万元，地方一般预算收入23954万元。

行政性收费纳入预算管理的难度

1.随着财政体制改革的深化,单位预算外的逐步增加,财政、事权也随之不断调整。目前,有相当一部分单位的正常支出主要来源于收费收入,收费已成为单位增加自身财务的根本出路,从而倒置收费项目不断增多、收费标准不断调高,最终使一些单位的自有资金远远超出财政拨款。财政对一些单位的拨款已退居第二位或第三位。

应加强对农村信用合作社税收征管

随着农村经济的发展,农村信用合作社业务范围越来越广,对农业生产的发展起到了不可抵估的作用。但从依法纳税的角度看,还有一定欠缺。笔者在去年的大检查中曾对19个农村信用社1992年度税金缴纳情况进行了检查,其中15个信用社存在不同程度的漏缴税金,漏缴税金占应缴税金的35%。其主要原因有三个方面:

赤壁市推进农村综合配套改革的实践

近年来，湖北省赤壁市为消除影响农村经济社会发展的体制性障碍，在推进农村综合配套改革方面进行了一些探索，调整乡镇布局，规范乡镇机构设置，推进乡镇事业单位改革，分流富余人员；完善乡镇财政体制，保障乡镇政府正常运转，推动了农村社会经济健康发展。

冲破樊篱现曙光——赤壁市农村综合配套改革的做法与成效

赤壁市位于湖北省东南部，长江中游南岸，属于咸宁市管辖的县级市，2006年全市财政收入45933万元，地方一般预算收入23954万元。全市总面积1723平方公里，辖9个镇、1个乡、3个办事处、3个场、1个开发区，153个行政村、1713个村民小组，是典型的丘陵地区。2006年底全市总人口512655人，其中：农业人口249151人，是咸宁市农业大县（市）之一。

提高大检查工作整体效益应处理好五个关系

一、正确处理机构设置与工作职能的关系。目前大检查机构的设置各地作法不一,有的仍以政府名义保留了大检查机构;有的与财政监察合并,为财政部门的内设机构;有的将大检查机构归并到税务部门或审计部门,形式多样。机构设置不统一,不规范,对工作人员的稳定带来影响,使各地对大检查的认识不一致,继而对大检查职能的发挥也会产生一定的负作用。从大检查的作用看,每年为国家增加一笔可观的财政收入,更重要的是对严肃财经纪律,稳定市场物价,打击偷税骗税,惩治腐败,保护企业单位的合法权益。