论行政执法中如何避免“人治”的困扰

1978年12月18至22日,党的十一届三中全会胜利召开。十一届三中全会的召开开创了中国历史的新局面,我国的政治、经济、文化等方面取得了很大的成就,同样,在这段时期,我国的社会主义法制建设也得到前所未有的发展。但是,由于我们国家正处在社会主义初级阶段,人们的思维观念、社会政治、经济、文化以及诸多方面,特别是我国当前行政执法方面,面临着需要改善的方面,各种各样的违法现象不时出现在我们面前。因此,如何加强行政执法,尤其是如何在行政执法中避免“人治”问题是当前首要的必须解决的问题:

人口素质与人力资本投资的先导作用

全面建设小康社会需要重点关注和改善人口、人力资本以及与之相关的城乡之间的收入水平差距与人力资本差距等指标。从而以人力资本为先导,为实现全面建设小康社会提供足够高质量的人力支持。中国由人口大国迈向人力资源强国的核心是解决中国农民在人力资本上脱贫的问题,把农民由人力资本贫困者转变为人力资本“小康”者。这是中国全面建设小康社会的必由之路。