构建面向结果的集中型食品安全监管模式

食品安全是一项涉及当代人类生命安全,并且关系人类的繁衍和可持续生存与发展的重大问题.近几年来,我国连续发生了阜阳奶粉、金华火腿、龙口粉丝、四川泡菜、苏丹红一号等多起食品安全事件,引起了公众的广泛关注,也引发了社会对食品安全监管模式的深层次反思.

探析市场监管源起、基本特征及价值取向

市场监管是政府合理干预经济的重要途径。市场监管与市场相伴相生、休戚与共,市场监管从市场中来,随市场发展而完善。科学认识市场监管内涵,准确把握市场监管有限、依法、能动的基本特征,合理确定市场监管法治、公正、安全、整体、清正的价值取向,是新时代有效履行市场监管职能的基本前提。

跨境电商服务与监管的宁波保税区实践

跨境电子商务是网络市场的重要组成部分。如何有效化解跨境电子商务消费争议,保障国内消费者的合法权益,是基层市场监管部门需要直面的现实课题。宁波保税区市场监管分局充分发挥行政指导的制度优势,科学履行市场监管职责,实现了市场监管职责落实到位和服务区域新兴产业的有机融合。

论市场主体退出机制的建构与完善

市场主体不仅要依法“入市”,而且要依法“退市”。市场主体退出机制是市场机制的重要组成部分。构建完善的市场主体退出机制,是进一步整顿和规范市场经济秩序、推进市场主体监管制度革新、促进政府经济管理职能到位的客观需要。当前市场退出失序的原因是多方面的,既有制度上的缺陷,又有监管机制的缺位,还有道德基础的缺损和社会服务的缺失。要建构和完善市场主体退出机制,不仅需要科学、完备的市场主体退出的法律制度、监管机制予以保障,而且需要市场主体良好的自律机制和便捷的社会服务作为基础。

全面开展行政指导工作 完善工商行政管理方式

行政指导作为一项新型行政管理方式．代表着现代公共管理发展趋势．是积极引导社会公众有序参与公共管理的制度创新．在当前社会转型和经济转轨时期具有非常重要的理论价值和实践意义。近年来，宁波市慈溪工商分局非常重视行政指导工作并进行了积极尝试．一批原创的行政指导项目的推广普及产生了积极的法律效果和良好的社会效果．

流通领域食品安全问题成因与对策探析

近年来,国内连续出现多起危害人民群众身体健康的食品质量安全事件,引起了政府部门和各界群众的广泛关注.食品质量安全不仅关系人们的健康和生命,对经济社会的协调发展也有不可估量的影响.因此,加强食品质量安全监管已经是一项重要而紧迫的任务.本文试从食品质量安全问题的成因上加以分析,提出一些对策性建议.

“智慧市监”建设的必要性与愿景展望

数字时代、智能社会,新科技创新驱动成为现代政府治理重要的社会背景。在这样的社会背景下,对现代市场监管能力提出了新的挑战。要提升市场监管治理能力,首先必须明确与数字时代相适应的功能模块,实现市场监管从数字化驱动到智能化发展和智慧化应用,提升市场监管对市场秩序的系统感知和精准监管,实现市场监管体系和监管能力现代化。

云南松小孢子发生及雄配子体形成

本文详述了云南松花粉母细胞的减数分裂、小孢子发生及雄配子体形成过程。在研究中发现:花粉母细胞在减数分裂中有明显的不同步现象;有少数发育畸形的小孢子;在减数分裂后期Ⅰ有染色单体桥及染色体片断出现;雄配子体发育过程中核分裂的方向异常;染色体数目2n=24与其它报道一致。

凤尾丝兰子房离体培养的器官发生及植株再生

用凤尾丝兰(Yucca gloriosa L.)离体子房为外植体接种材料,在附加KT、2,4-D及LH的MS培养基上诱导子房膨胀及愈伤组织发生;在附加6-BA、NAA及LH的MS培养基上诱导大量丛生芽;转至MS附加IBA的培养基上则能诱导根系形成;在间歇性高温灭菌及药物拌土的基质上,移植成活率达72%以上,得到了批量成苗。经镜检,试管苗与原株根蘖苗染色体数目一致。并对培养中各分化阶段进行了过氧化物酶活性测定,发现过氧化物酶活性随分化进展逐渐提高,呈正相关。

自贸区背景下基层“智慧市监”建设探索与实践

数字化改革是提升市场监管效能的必由之路。宁波保税区市场监管分局作为基层监管执法部门,坚持先行先试,探索整体智治,形成由自主研发到专业服务,由碎片化探索到整体性架构建设,由服务日常办公到寓日常办公、商事登记、监管执法、消保维权于一体的“智慧市监”体系。

“进口商品源头地”市场监管实践与探索——以宁波保税区为例

"进口商品源头地"是国际国内双循环相互促进的重要节点,具有区位优势强、产业环境好、主体集聚多、商品类别丰、辐射区域广等特征,其形成与发展需要市场监管部门勇于探索、善于作为。宁波市市场监管局保税区分局紧紧围绕"市场有效、政府有为",充分发挥市场监管体制机制和职能优势,通过统筹发展与安全、兼顾效率与公平、突出活力与秩序,实现了保税区进口商品市场持续健康发展,并日益彰显先发优势、比较优势、竞争优势和制度优势。该市场已成为我国重要的"进口商品源头地"。

象山东郊工商所打假维权进校区活动显实效

学校周边环境的优劣,直接关系学生学习安全和成长,是社会各阶层一直关注的热点问题。象山东郊工商所针对辖区学校周边无证设摊、赌博机、游戏机等屡禁不止,社会、家长呼声强烈的问题,自2000年3月开展打假维权进校区活动,实行所校互动管理,使学校周边环境得到根本整治,获得了学校老师、家长和人大代表的一致好评。2002年、2003年连续两年被评为"县十佳优秀青少年维权岗",为青少年茁壮成长撑起了一片明亮的天空。他们的主要做法是:一、掌握特点,校所联动。象山东郊工商所和学校携手"约法三章",明确职责,切实治理学校周边环境。

2002年宁波市侵害消费者权益十大典型案例

一、医院手术中错切了病人卵巢。宁波市区鲍女士因患子宫肌瘤及双附件囊肿,于2001年11月7日入住宁波市某市级医院,作了子宫全切手术和附件囊肿剥出术。术后两个月,鲍女士因感身体仍有不适,到另一家医院作 B超检查后发现她的右附件囊肿仍然存在,而并不曾患病的左卵巢却不翼而飞! 经市消协调解,医院最终按患者要求给予了经济赔偿。二、劣质种子坑害了外地农民。2001年9月,福建省连江县官坂农场承包户楼瑶君以15015.60元的价格从宁波某种子公司购买了6000余公斤蚕豆种子,种子公司在销售合同上承诺,种子出苗率不低于80%。但这批种子播种后,其出苗率仅为20%左右。

进一步完善12315举报投诉网络

"12315"举报投诉网络被誉为"违法者克星,消费者保护神"。但随着我国经济的快速发展,人民生活质量的不断提高,为消保维权工作提出了新课题、新目标。这就需要工商部门进一步完善消保维权网络,加大维权力度,努力开创新局面。第一,要进一步统一思想,提高认识,加强领导。建议各地认真做到"三个加强":加强硬件建设,做到"快速、高效";加强机构队伍建设;加强理论研讨。第二,要拓宽宣传渠道,引导理性消费 a。一是继续办好"3·15"主题宣传月活动,时刻提醒消费者理性消费、理性处理消费争议;充分利用工商信息网推广网上投诉,方便远距离消费者。二是开展消费教育,如给家庭主妇介绍日常生活用品相关知识等。三是将农村作为"3·15"宣传活动的主阵地,全面提高农村消费者的法律意识,切实维护他们的"知情权"和"获知权"。四是将维权与促产相结合。

开展“三项整顿” 转变机关作风

为认真落实江泽民总书记"三个代表"重要思想的要求,贯彻执行宁波市委九届五次全会《关于实践"三个代表"重要思想加强党的作风建设的决定》,市工商局紧密结合部门"三个代表"学习教育活动,在全市工商系统15个工商分局和88个工商所中开展了为期4个月的思想纪律作风"三整顿"活动,在增强干部队伍素质、优化干部作风、提高服务质量方面进行了积极探讨,取得了一定成效。

实施“脸谱化”监管 完善小食杂店长效监管机制

所谓＂脸谱化＂监管,是指以＂七有＂制度（主体有资格、从业有资格、管理有制度、进货有台账、服务有承诺、墙面有公示、日常有整理）为基础评价项目,以责任区监管软件为平台,以工商巡查痕迹管理为支撑,对工商所平时所采集的小食杂店信息在综合评定和量化评估基础上，将小食杂店划分为不同的信用等级，

“议题管理”的内核、导入动因与启示

2007年下半年．宁波市工商局慈溪分局以成功处置网络综合布线系统配套产品商标侵权为契机．率先在工商系统提出了运用议题管理加强知识产权保护工作理念．即事先对重点行业商标假冒侵权问题进行确认、分析、评估，并对问题的发展趋势加以必要的干预。引导舆论，控制行为，构建机制．创造有利于执法保护的工作环境．形成有利于企业生存发展的内外环境。

透视“议题管理”模式的创新与效能

近年来，宁波市工商局慈溪分局在发挥行政执法优势．组织开展专项执法整治．强化执法办案力度的同时．创新监管执法理念．积极破解集群经济下商标专用权保护难题．率先实施“议题管理”模式并积极付诸于实践。即事先对重点行业商标假冒侵权问题进行确认、分析、评估，并对这些问题的发展趋势加以必要的干预，引导舆论．控制行为，构建机制，创造有利于执法保护的工作环境，

宁波市工商局慈溪分局全力确保流通环节含三聚氰胺婴幼奶粉处置有力、有序、有效

针对今年9月的“三鹿”牌婴幼儿配方奶粉等含三聚氰胺事件，宁波市工商局慈溪分局及时启动《宁波市工商局慈溪分局流通领域食品质量安全突发事件应急预案》，在第一时间内以最快速度开展对流通环节奶制品市场的应急处置行动。

信用·政府·监督——关于整顿和规范市场经济秩序的几点思考

建立良好的社会信用体系,树立全社会的信用意识'市无信不立'。市场经济是信用经济。社会信用是现代市场经济的基石。由于我国社会主义市场经济是由计划经济转变而来的,信用基础比较薄弱,完善社会信用体系、树立全社会的信用意识的任务十分艰巨。总的来说,建设社会信用体系,应当从进行信用教育、完善法律体系、加大监管力度三个方面入手。首先,要加强社会信用教育。整顿和规范市场经济秩序,必须在全社会范围内进行信用教育,其目的在于树立起全民信用意识。讲信用、守契约,是市场经济对企业和个人的最基本要求,是市场经济道德体系最基本的规范。企业是市场主体,也是维护社会信用的主体。因此,整顿和规范市场经济秩序的首要任务是宣传普及信用、契约等市场经济观念。让企业加快改革,尽快建立和完善现代企业制度,真正成为市场主体,使企业真正把信誉当成企业的生命,合法经营,讲究信誉。同时,还要加强消费者的信用意识,让消费者学会用法律法规约束自己的行为,学会运用法律武器维护自身的合法权益,抵制违法的交易活动。其次,建立良好的社会信用体系。