资产经营责任制是一种行之有效的两权分离形式

从1979年国家对企业放权让利开始到现在,改革已跨上了好几个台阶,企业的自主权在某些方面确实比以前扩大了。但是,由于没有从根本上解决所有权与使用权分离的问题,许多企业还摆脱不了行政部门附属物的状态,使企业有限的自主权常因受到多种阻碍而不能真正发挥作用。在高度集权控制下的企业,有的经济效益不好,靠国家减免税收,降低任务而活下去,即使企业面临破产,国家也要给个百分之几十的工资;另有些经济效益虽然一直很好的企业,在“照顾左邻右舍”的政策下,企业盈利不能多留,职工多劳不能多得。