建设旅游精品，将全市资源优势转化为产业优势

根据全省旅游发展工作会议的精神，结合我市旅游业发展的实际，现初步确定我市旅游工作的总体思路是：以旅游市场为导向，以旅游资源为依托，以五台山为龙头，突出特色，综合开发，坚持三个结合(即政府主导与社会参与相结合，景点建设与市场促销相结合，旅游资源开发与保护生态环境相结合)，实现三个发展(即经济效益、社会效益和环境效益的协调发展)。并据此，重点抓好以下几项工作。

十万农民的民主实践——我们是怎样开展村民自治活动的

河曲县地处晋西北黄土高原,与内蒙、陕西隔黄河相望,素有“鸡鸣听三省”之称。是革命老区,又是全国的贫困县。辖4镇17乡,340个村委会。人口13万,农业人口11万。1989年,我们在南也乡进行了贯彻实施《村委会组织法》的试点。1991年,我们组织10万多农民开展村民自治示范活动。实行村民自治收到了明显的效果:一是加强了村委会建设,一类村委会由67个增加到98个,二类由149个上升到184个,三类由124个下降到58个。二是调动了农民的生产积极性,在遭受百年不遇旱灾的情况下,工农业总产值仍达到1.53亿元,比1990年增长4％。三是激发了农民的爱国热情,粮油定购任务仅用半月时间就全部完成,比原计划提前10天;