农村最低生活保障制度实施中的问题与对策

农村最低生活保障制度（以下简称低保制度）是国家和社会对农村家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭，按当地最低生活保障标准给予救助的制度。建立农村低保制度．是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是当前农村社会保障制度建设的重中之重．是社会保障体系中的最后一道“安全网”。2002年党的十六大提出“有条件的地区探索建立农村低保制度”．党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村，2007年中共中央1号文件（即《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》）对农村最低生活保障问题高度重视．并就如何完善这一制度提出了明确要求。

中国行政管理体制改革的任务与策略

深化我国行政管理体制改革的主要任务是全面正确履行政府职能,深化政府机构改革,改进行政管理方式,理顺与行政体制有关的各方面关系,深化行政区划体制改革,减少行政层级,建立健全决策、执行、监督相互制约协调的运行机制,深化公务员制度改革,分类推进事业单位改革。深化我国行政管理体制改革,要有正确的策略。确立清晰的改革总体目标和对策,整体配套、协调推进,健全改革的法律保障机制,探索新的行政管理体制改革方式,重视理论的研究和指导作用。

解决我国劳动用工短缺问题的对策探析

我国劳动力市场存在招工难与就业难并存的"两头反常"现象,需要各级政府采取相应的政策措施。改善用工环境,切实维护劳动者权益。加强职业技能培训,培养高素质的劳动者。加快推进以创业促就业工作,加大创业扶持力度。加快推进城乡统筹就业,初步实现城乡就业一体化。

浅析中国劳动用工短缺问题的成因

中国部分地区出现的劳动用工短缺问题,对经济发展的制约日益突出,使企业面临困境。中国劳动用工短缺问题的成因主要有企业用工需求迅猛扩张,来源短缺,用工待遇与条件的反差,用工企业经济发展方式的转变,导致结构性短缺。

领导干部“离岗退养”的利弊分析及对策

领导干部"离岗退养"在特定时期有一定的积极因素,但综合分析弊大于利。这种做法不但违反了《中华人民共和国公务员法》,也造成了人力资源和行政经费的浪费,不利于形成能上能下的用人机制。因此,应尽快废止这一"土政策",严格按照我国相关的法律规定执行,担任领导职务的干部可以改任"非领导职务",推出弹性退休制度,采取柔性分流措施,研究制定退出领导岗位人员管理办法,对已经离岗的干部要做好相应的工作。

《公务员法》的十大创新

《中华人民共和国公务员法》着力解决了公务员管理实践中的突出问题,在公务员范围、职务级别制度、考核、录用、奖励制度、职务任免、升降制度、培训制度、工资制度、辞职制度、申诉制度、职位聘任制度、法律责任制度等方面都有不少创新。

公务员法中监督约束机制的八大举措

公务员法创新了公务员的监督约束机制,为建设公正廉洁的公务员队伍提供了法律保障。我国公务员法中的监督约束机制主要体现在规定了公务员的九项义务、公务员不得违反的十六项纪律等八个方面。

降低行政成本是建设节约型政府的重点

降低行政成本是建设节约型政府的重点。我国行政成本居高不下,有体制与机制性原因、观念性原因、操作失当的原因等。降低行政成本应着重做到体制要创新,观念要转变,操作要规范。

对加快我国公务员制度改革的思考

随着经济全球化的加快,世界各国的行政改革和公务员制度的改革浪潮峰起迭涌,传统官僚科层制已经不能适应这个社会日新月异的变化和时代的飞速发展。特别是随着我国加入WTO,公务员制度在很多方面显示出不适应性。无论是在公共管理还是在公共服务方面,不得不引入新的管理模式和方法;无论是在组织结构上还是在管理上,都将受到新的理论的强烈影响。因而,进一步转变观念、优化体制、改进操作就成为完善我国公务员制度的迫切任务。

政府转型与构建和谐社会

构建社会主义和谐社会,是我们党对近年来调整执政理念的重大成果.<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>提出,要"建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局".在这个新格局中,党委领导是根本,政府负责是前提.因此,要尽快实施政府转型,强调政府的主导角色,充分发挥各级政府在构建社会主义和谐社会中的负责作用.

我国政府在构建和谐社会中发挥作用的范围

我国政府是构建社会主义和谐社会的设计者、实践者、指挥者和推动者。构建和谐社会必须发挥政府的主导作用，主要是在转变思想观念中的引导作用，在协调社会关系中的整合作用，在调整利益关系中的主导作用，在维护经济稳定中的调控作用，在解决社会问题中的关键作用，在社会公平与正义中的保障作用。

化解乡镇财政危机的对策探析

税费改革、取消农业税的重大改革举措使农民负担明显减轻，由于转移支付制度的滞后和不健全，在相应的配套改革措施没有真正落实之前，乡镇财政收入大幅减少，导致了绝大多数乡镇财政陷入了危机，从“吃饭财政”逐渐转变为“赤字财政”和“债务财政”。乡镇财政危机从根本上直接制约着乡镇公共管理的绩效，严重影响政府自身正常运转和职能的发挥，甚至对社会的稳定和政权的巩固都会产生相当大的影响。

中国政府在构建和谐社会中发挥作用的角色

建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的组织保障,中国政府在和谐社会构建中的角色定位是服务型政府,必须在构建和谐社会中加强服务型政府建设,把握好发挥政府作用的限度。增强社会自我管理能力、培育社会自我管理组织,充分挖掘社会力量,是建设服务型政府的客观条件,对于政府与市场都无效率的社会事务,必须发挥社会组织的力量。

乡镇财政危机的产生原因、特点和后果

乡镇财政危机是多种因素复杂互动的结果。直接原因是分税制改革和费改税加速了危机的出现。深层原因是乡镇政府职能没有从根本上转变,不良投资的负债和公共服务的扩大孕育财政危机。根本原因是县乡财政体制存在的弊端和政绩考核制度存在的缺陷。乡镇财政危机具有自己的特点,导致严重的经济、社会和政治后果。

我国小城镇建设的问题与对策探析

大力推动小城镇建设,是全面建设小康社会的重要内容。我国的小城镇建设存在着一些不容忽视的问题,需要科学规划,突出重点,深化改革,调整政策,积极推进我国小城镇的健康发展。

深化乡镇行政管理体制改革的思路与对策

中共中央关于制定“十一五”规划的建议强调指出，着力推进行政管理体制改革。乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中，占有重要地位。乡镇行政管理体制改革要解决的问题是在市场经济条件下农村需要一个什么样的政权管理组织的问题．这是我国农村基层政权建设中一个十分重要的问题，迫切需要从根本上加以解决。乡镇行政管理体制的改革，重点应解决以下七个问题。

试析《公务员法》的十大缺憾

《中华人民共和国公务员法》有不少创新之处,但在公务员分类、录用考试、奖励、处分、辞职辞退、公务员的退休年龄、救济渠道、聘任制和监督机制等方面留下了不少缺憾,尚需加以完善。