二元劳动力市场、社会排斥与户籍分层——对进城农民工的研究

针对我国城市社会日益明显的户籍分层问题进行了研究,指出以户籍制度为基础构建起来的城市二元劳动力市场及其对农民工的诸多社会排斥,是城市户籍分层得以形成的重要机制和过程。认为这种以先赋性的户籍身份为标准的分层不符合现代社会经济发展的趋势,必须采取措施积极消解户籍分层,建立一种以自致性因素为基础的、开放的、流动的社会分层体系。

地权制度与征地补偿费的分配逻辑

本研究关注以"两田制"为特征的农村地权制度安排对征地补偿款分配产生的影响。以冀东S市农村为例,在"两田制"制度安排下,存在与地权制度相联系的三类不同的土地收益权——源于农地集体所有制的集体收益权、源于家庭承包经营的家庭承包农户收益权和源于其他方式承包经营的非家庭承包农户收益权。在土地征收过程中,这三种土地收益权造成了村集体、家庭承包户以及非家庭承包户分别成为征地补偿款分配对象且获得相差巨大的分配份额。

村庄派性与派系:两种组织形态及其形成机制

派性与派系是在农村选举中日益凸显的有组织的派别竞争现象。一些学者从强调派性和派系概念的不同入手,得出了大陆农村只有派性而无派系的结论,然而,越来越多的实地调查却提供了派系存在的证明。事实上,派性和派系确实并存于大陆乡村,它们构成了村庄派别的两种基本组织形态,它们的不同源于其背后两种不同的形成机制,一种是"单一精英发动型"机制,另一种是"多精英联合型"机制。

村庄社会基础与农村低保办理模式——基于三个调查村庄的比较

农村低保在实际办理过程中出现了诸如人情保、关系保、错保、漏保等政策执行偏差、变异问题。这些偏差、变异问题的产生与村庄内部围绕低保办理所形成的不同模式有关。不同村庄由于在经济状况、贫富分化、社区内聚力、家族竞争和派系竞争等"社会基础"上的差异,在低保办理过程中会形成不同数量和类型的低保申请者以及不同的群体组织方式和竞争方式。由此也就构成特定类型的"低保办理模式":一是低保申请者有限且竞争不明显的"无竞争"模式;二是低保申请者众多且依托家族展开竞争的"家族竞争"模式;三是依托(村庄选举形成的)派系群体展开竞争的"派系竞争"模式。第一种模式基本符合政策规定,后两类模式则往往导致低保办理中的种种违规行为。

政策何以落实?——政策执行研究的源起、演进及主要理论

政策执行即贯彻、落实政策的活动与过程。政策执行研究经历了三代暨三种研究途径的演进,即第一代自上而下的研究、第二代自下而上的研究、第三代的整合型研究,每一种研究途径都形成了若干理论和研究模型。其中,对负责政策执行的主体——官僚组织的研究一直是一个重点领域,埃尔默的"政策执行组织模型"理论和李普斯基的"街道层官僚"理论是其中影响较大的成果。关于中国公共政策执行的研究,目前已大致形成了"官僚制模型"、"政治动员模型"和"博弈模型"三种理论模式,三者各有其短长,其在一定程度上可以互补。

简论台湾社会工作专业化历程

台湾社会工作的专业化从20世纪60年代起步,到90年代中期基本完成,大体经历了职业人员形成、专业教育发展、专业组织建立、获取立法保护及制定伦理守则等五个阶段。它的发展并非一帆风顺,而是在社会工作界和政府的不断互动下,历经坎坷,艰难推进。与西方社会工作的发展相比,台湾社会工作表现出了积极向政府靠拢、寻求纳入政府正式编制的特征。这一特征体现在专业化过程的每一阶段,从而使得其专业化走出了一条独具特色的道路。

中国社会保障公共支出省际比较研究

在借鉴社会保障制度比较研究的经典理论和模型的基础上,本文依据中国31个省份的年度截面数据对影响各省社会保障公共支出水平的因素进行了统计分析和模型检验。研究结果发现,中国各省级政府的社会保障公共支出水平存在着巨大的差异。政府力量是造成各省社会保障公共支出水平差异的首要因素,其次是单位体制因素,再次是经济发展水平因素。

“政治化执行”:村干部与农村低保办理的实践逻辑

通过对河北省武村、留村、林村和河南省李村的调查发现,村干部在农村最低生活保障政策的实施过程中发挥着重要的作用。而村干部作为村民自治组织选举产生的"官员"和事实上扮演基层行政人员的双重身份,使得在他们主导下的村庄层面农村低保政策执行过程中形成了"政治化执行"的实践逻辑,即在低保办理过程中多采用民主评议、协商谈判、投票表决等政治性方法,同时低保办理转化为政治资源分配以迎合村民需求从而扩大政治支持度,或作为斗争工具利用投诉举报打击政治竞争对手,结果是大量的政治和社会因素充斥于政策执行中,执行难以具备必须的中立性和技术性,低保办理中的种种偏差和变通现象往往不可避免。

两田制、土地流转与“倒地谋利”——基于河北省北镇的考察

对河北省北镇的调查发现,当地农村自20世纪90年代以来就存在由村集体主导的持续性大规模土地流转,而这种流转的出现可能与该地独特的耕地承包制度——"两田制"有关。两田制通过区分平均承包给农民个人的"口粮田"和由集体直接掌握且不平均承包的"承包地",强化了村集体的土地权利,使村集体可以集中大片地块予以整体发包、流转,因而便利了大规模土地流转的开展。但是,在北镇农村面临大面积征地开发的背景下,两田制与土地流转的耦合关系却也为少数承包大户谋求高额征地补偿的短期投机性土地流转行为——"倒地"提供了机会。倒地谋利行为不仅冲击正常的土地流转,而且恶化了征地补偿分配秩序,引起了普通村民的不满。

现代主义、后现代主义与马克思主义——戴维·哈维论后现代文化变迁的根源

戴维·哈维是当代西方影响较大的新马克思主义者。作为活跃于20世纪晚期的学者,他也不可避免地面临着后现代主义思潮的冲击。针对后现代主义的兴起和发展,哈维主张回到马克思主义,以马克思历史唯物主义基本视角来观察和思考它。哈维通过对现代主义、后现代主义与资本主义生产方式的关系的分析,得出结论认为,二者都是对资本主义生产方式(或现代化状况)的社会文化反映,由于资本主义制度并没有发生根本的变革,因此,后现代主义的崛起也并不意味着是对现代主义的"决裂",相反,两者之间更多的是连续性。

“三权分置”下的征地补偿费分配问题研究

土地三权(所有权、承包权、经营权)分置,衍生了源于土地集体所有权的集体收益权、源于农户承包权的承包收益权、源于土地经营权的经营收益权。在大规模土地征用开发过程中,巨额的土地补偿款作为土地收益的集中表现形式,在集体与农户以及不同权益主体之间进行分配。"三权分置"对征地补偿款分配具有决定性影响,它使村集体、普通承包农户以及承包大户(经营性农户)之间形成了巨大的补偿款分配差距,并有可能带来农户之间土地收益(收入)分配的非平均化,进而造成农户之间的收入分化。

从城市贫困家庭医疗保障现状看对弱势群体的制度性社会排斥

弱势群体与社会排斥有着紧密的相关性。作为弱势群体,我国城市贫困家庭在医疗保障方面遭受到了制度性的社会排斥,无法享受到医疗保障制度的有效保障与支持,这使他们面临着沉重的医疗费用负担,进一步加剧了他们的弱势地位。必须积极弥补医疗保障制度的缺漏,建构医疗救助制度,以便有效地消除制度性社会排斥,解决贫困家庭的医疗保障问题。

“两田制”的征地补偿分配

冀东北镇农村"两田制"的独特地权制度安排对征地补偿款分配产生的影响机制在于,与地权制度相联系的三类不同的土地(征地补偿)收益权——源于农地集体所有制的集体收益权、源于家庭承包经营的家庭承包农户收益权和源于其他方式(专业化、经营性承包)承包经营的非家庭承包农户收益权的分化。三权的分化造成了冀东北镇农村的地权制度安排对土地补偿款分配产生了直接影响,使村集体、家庭承包户以及非家庭承包户之间出现了巨大的补偿款分配差距。

矫治社会工作介入我国社区矫正的初探

矫治社会工作是一项专为罪犯或具有犯罪危险性的违法人员开展的社会福利服务,在我国很少有机会介入罪犯的改造,而社区矫正地开展恰好为我国矫治社会工作的专业化和职业化发展提供了前所未有的机遇和空间。

贫困县“退出难”成因及退出机制设计--基于社会学视角

与国际援助中的"援助依赖"现象类似,我国"贫困县"也存在"长期化"、"退出难"的现象,其成因可能主要源于在贫困县内外部形成了一种对扶贫资源输入的"依赖体制":离开扶贫资金,贫困县内部的一些政府部门、单位和民间经济活动、经济组织可能将难以为继;而离开贫困县设置,作为扶贫方的上级地方政府和中央政府可能难以实现一定的政治目标和保持财政投入的效率需要。因此,在贫困县退出机制设计上,应重点考虑如何化解这一扶贫"依赖体制"的存在,实现扶贫机制的全面转型,确保贫困县真正而有效地脱贫。

农村最低生活保障人数的“固化”及其成因探究——基于政策执行视角

目前我国农村最低生活保障对象人数趋于稳定甚至"固化",人数总量大致固定不变。低保人数固化的成因并不是或不完全是"应保尽保"、"低保对象类型以无脱贫能力的人口类型为主"、"低保对象形成福利依赖"等,很大程度上与低保政策实施过程中所形成的独特的"政策执行网络"有关。这一政策执行网络包括县乡民政干部、村干部、低保对象及其亲属乃至普通村民等多方行动者,在下层,它利用村干部和政策对象的积极参与来实施政策,扎根于(嵌入)基层社区;在上层,它由县乡及更高层政府干部来主导政策执行,相对脱离(脱嵌)政策对象群体,一定程度造成低保对象群体"难出难进",趋于固化。

高速公路路基施工中巨粒土填筑技术的应用研究

基于某高速公路A标段路基工程实际情况,针对在弃渣弃方综合处理和利用中有重要作用与意义的巨粒土填筑技术,对技术实际应用进行深入分析,内容包括基底处理、巨粒土摊铺、巨粒土碾压,提出相应的施工质量管理控制和评定标准,最后通过实践与分析,得出本工程所用巨粒土填筑技术合理可行,能取得良好经济与综合效益的结论,为类似工程项目建设提供可靠的参考借鉴,保证巨粒土路基施工质量。

“过度化执行”:基层政府与农村低保政策的执行逻辑

我国农村低保政策的运行主要体现为基层政府的政策执行活动。通过对河北省北县、南县和宁县的调查发现,该政策的执行过程存在着明显的阶段性:初期的过度放宽与后期的过度收紧。这种阶段性的变动反映了基层政府在农村低保政策执行中的"过度化执行"逻辑,即人为放大上级政府所设定的行政目标,上级要求"应保尽保"则过度放宽办理条件,上级要求适度收紧则过度收缩甚至完全终止办理。这一执行逻辑的出现源于我国政府强力性、多层级的人事与财政控制、虚弱性的行政过程监督造成的基层政府"重结果而轻过程"的行为特征,以及自上而下的政绩考核与晋升竞争机制,使得基层政府形成对上级设定的政策目标层层加码以确保足额超额完成任务、凸显政绩的行政"冲动"。

省级社会保障公共支出分类比较研究

中国省级社会保障公共支出存在着类型化的可能。通过选取"社会保障公共支出水平"、"经济发展水平"和"政府力量"三个变量作为分类框架和指标,利用2005—2008年度截面数据测算,可以将各省份区分为东中西三大类型区域。统计分析发现,这三类区域不仅在省级社会保障公共支出相对比重之间存在着显著的差异,而且各区域也形成了不同的社会保障发展机制。

小组工作是什么?

小组工作,是以一个小群体为对象而从事服务的社会工作方法,它以科学的知识来了解小群体内成员和运用专业的技艺有计划地引导小群体交互关系的程序,以促进其成员健全发展和解决困难的方法。