统一政府财务报告与国有资产报告资产信息的思路与建议

加强政府部门资产管理是进一步深化我国预算管理改革的一项重要内容。政府财务报告和行政事业性国有资产报告分别对资产信息进行了会计、统计核算。当前,资产信息的真实、准确、可靠成为政府部门关注的重点问题。本文在分析政府财务报告与国有资产报告资产信息的差异、探讨差异产生的原因和带来的负面影响的基础上,建议统一两份报告资产信息,形成统一决策基础;加强国有资产会计核算,厘清国有资产家底;加强国有资产全过程管理,充分发挥国有资产作用;政府部门厉行节约,实现资产管理与预算管理相结合;加强存量资产管理,有效盘活存量资产和闲置资产,增强财政可持续性。

金融状况指数FCI与货币政策反应函数经验研究

文章运用VAR模型经验估计了中国的金融状况指数FCI,结果表明FCI指数对通货膨胀率具有良好的预测力。在此基础上,将FCI指数作为目标和信息变量纳入泰勒规则,运用GMM方法估计了中国的货币政策反应函数,发现FCI指数与短期利率存在正相关关系,可以成为货币政策的短期指示器;但是利率调节对CPI通胀率、产出缺口和金融形势的松紧变化均反应不足。特别是利率对金融形势松紧变化的调节不足,刺激了金融不平衡和资产价格泡沫的相互推动和累积,是经济不平稳发展的重要政策诱因。

汇率传递效应与宏观经济冲击对通货膨胀的影响分析

运用递归的VAR模型,本文经验估计了人民币名义有效汇率变动对国内消费者价格指数和工业品出厂价格指数及其分类指数的传递效应;同时考察了其他宏观经济冲击对国内物价水平的影响。结论表明:在我国,汇率的传递效应不显著;汇率变动对工业品出厂价格指数及其分类指数的影响,显著大于对消费者价格指数及其分类指数的影响;不同行业的汇率传递效应存在显著差别;供给冲击是导致工业品价格指数变化的主要因素,而实际需求冲击是导致消费者价格变化的主要因素。

“税费”改革后的农村义务教育投入保障机制

始自2000年的农村税费改革是中国农村经济的又一次重大变革,有着深刻的历史背景与现实动因,影响之深、之广,难以尽数。脆弱的农村义务教育在这种大环境下将何去何从是我们面临的一个现实而棘手的问题。在揭示中国税费改革后农村义务教育现状的基础上,对农村义务教育投入保障机制中的政府行为进行博弈分析,提出一些政策性的建议和模式选择。

地方政府投融资平台的财政风险研究

本文深入剖析了地方政府投融资平台财政风险的现状、形成原因和危害,揭示了地方政府投融资平台的无序发展导致地方政府债务的过度扩张,对财政调控和管理形成巨大压力,诱发财政风险,并就此提出完善投融资平台建设、控制财政风险的对策建议。

我国城镇化进程中的基础设施融资

党的十八大的胜利召开基本确定了我国下一阶段以新型城镇化为主要推动力的社会经济发展之路,这一国策必将引发难以估量的基础设施融资。如何在实现社会经济发展目标的同时,避免不可持续的基础设施融资恶果,是未来一段时期内必须给予高度关注的问题。本文从基础设施融资规模预测、主要融资渠道与方式以及潜在的巨大隐患三个方面分析了当前我国基础设施融资的基本形势,从立法、财金体制、政府管理机制以及政策设计四个方面剖析了我国构建系统规范的基础设施融资体系面临的主要障碍,并结合上述分析从基础设施融资模式创新与推广以及体制机制完善两个方面提出了相关政策建议。

金融危机中的政府注资行为分析及其政策启示

研究金融危机中的政府注资行为具有重要的政策实践价值。本文通过对20世纪30年代以来世界主要金融危机中的政府注资行为的梳理,从政策实践的角度对政府注资进行了系统的分析,探讨了财政与货币政策如何应对政府注资带来的经济影响,并提出相应的政策启示。

完善多层次资本市场体系建设,助力科技金融发展

完善多层次资本市场建设,建立以资本市场为核心的科技金融体系是当前我国科技金融发展的核心内容。通过对我国科技金融发展现状和多层次资本市场建设存在问题的分析,本文从推进区域性股权交易市场建设、完善资本市场转板机制、优化科技金融政策支持体系、推动跨领域金融产品创新与合作等四个方面提出完善多层次资本市场体系建设,助力科技金融发展的政策建议。

金融危机中政府注资的国际经验及政策设计

对20世纪30年代以来世界主要金融危机中政府注资的研究表明:可信的注资政策、合理的金融工具设计、独立的注资管理和避免救助毫无前景的问题机构等一系列良好的工具和制度安排,是成功实施政府注资的前提条件;强健的政府债务管理和谨慎、严格的货币管理有助于控制政府注资的财政与货币风险,为政府注资目标的最终实现创造稳定的宏观环境。

我国科技金融市场体系的构建及财政支持研究

我国科技金融的发展长期滞后于高新技术产业与市场的发展,金融对科技型企业的支持力度十分有限,制约了我国产业结构的转型升级。其关键原因在于,我国尚未形成全方位、多层次的科技金融市场体系,不能为金融资本与科技创新的长期有效融合提供一个市场驱动的多元化资金保障体系。本文提出在全国范围内加快推进科技金融三级市场体系建设,并就该体系的深化发展提出相应的财政支持建议。

金融投资中介化、噪声交易与金融危机模型的微观建构

随着金融市场的发展,投资者更多地通过金融中介间接参与金融市场投资。然而,金融中介的风险转移倾向容易导致风险资产的均衡价格偏离其基础价值,形成价格泡沫。长期存在的噪声交易者与金融投资中介化引发的资产泡沫相互推动,最终形成金融危机。即使在经济稳定的环境下,同样会由于金融市场本身发展的内在矛盾而导致危机的发生。

万亿地方政府置换债券的金融风险分析

2015年我国地方政府债券发行规模预计3.8万亿元,规模庞大的地方政府置换债券发行一度引发市场的广泛关注,甚至被疑为是中国版的量化宽松政策。结合市场的关注点,本文从市场流动性、金融机构盈利能力、社会融资成本、道德风险四个方面分析我国地方政府置换债券发行可能带来的市场冲击。研究认为,地方政府置换债券的发行暂时不会对我国金融体系稳定造成显著的负面影响,而且从规范政府融资的角度看,长期有利于我国财政金融体系的持续稳定发展。但是,如果置换债券作为地方政府解决债务偿还问题的一种常设机制,可能形成的货币信贷扩张、道德风险以及不合理的中长期利率水平,将会对我国金融和经济的持续稳定发展带来不利影响。

人民币兑美元贬值的经济影响及财政应对措施

2015年8月11日,人民币兑美元新定价机制的调整引发了人民币兑美元的大幅贬值,结束了自1994年人民币汇率形成机制改革以来人民币兑美元单边持续升值的长期态势。如此短时间内的大幅贬值引起了市场的广泛关注,研判其对我国经济、财政的影响具有重要意义。结合人民币兑美元贬值对我国进出口、物价、产业结构与就业以及收入分配的影响,研究认为,人民币兑美元贬值带来的经济影响十分复杂,渠道也是多元化的。对财政而言,人民币兑美元贬值的影响主要体现在财政支出方面,需要财政对贬值所带来的负面效应做出积极的反应;在财政收入增长放缓的形势下,相应的支出压力会有所增长。财政政策未来改革的方向将更注重发挥其在社会经济结构调整、收入分配等领域的"质"的影响力,提升财政政策在结构调控方面的精准性。

从信号理论看我国高校扩招后的大学生就业市场

一、引言 四年的高等教育扩招如火如荼.期间,轰轰烈烈、捷报频传:我国高等教育规模(以在校生人数计)已超过美国,位居世界第一.然而,在如此骄人战绩的背后,我们感到了一阵阵隐痛:高校扩招后的大学生就业市场,压力重重.这是对四年前高等教育扩招之初衷--扩大教育需求、拉动内需的一个明确的否证.如今,大学生就业市场频频告急,职业挤占现象司空见惯,甚至在局部地区出现了"过度教育"之嫌.专家分析:高等教育专业结构不合理、大学生择业定位不准确是造成大学生就业市场紧张的根源.其核心问题即是,大学生就业市场信息传递失灵.

民族地区政策性金融发展研究——以西藏自治区为例

西藏自治区地处我国西域边陲，在军事、政治、矿产资源与能源以及生态多样性方面具有显著的战略地位。然而，由于西藏绝大部分地区位于高原雪域，社会经济发展成本很高，经济规模与活力相对不足，政府财力有限。因此，实现西藏社会经济的跨越式发展，

我国资源型城市的可持续发展：问题、经验与对策

我国资源型城市的可持续发展是确保我国基础能源和重要原材料供应稳定与安全的战略需要，是促进区域经济协调发展的重要内容，也是构建和谐社会的必然要求。然而，自二十世纪90年代以来，我国一些资源型城市相继出现了因资源逐渐枯竭而带来的一系列经济和社会问题，对经济增长的贡献也明显低于非资源型城市，

促进现代服务业和先进制造业的税收优惠政策研究——东亚地区的经验借鉴及政策启示

今天，面对国际金融危机的复杂环境和国内产业结构优化的迫切要求，如何运用税收政策促进现代服务业和先进制造业发展是亟待解决的政策难题。有鉴于此，本文对东亚主要经济体——日本、韩国、新加坡、台湾、香港发展现代服务业和先进制造业的税收优惠政策进行了全面考察，从基本概念与理论、政策框架与法律依据、政策措施和经验总结四个方面介绍东亚经济体的政策实践，以期为决策部门提供有益参考。

财政赤字风险:一个新的分析框架

财政赤字风险是由于各项制度的不确定性而导致财政赤字实际效应与预期效应不一致的可能性。财政赤字总量指标并不能完全、真实地反映财政赤字的效应,必须分析财政赤字的效益、结构。

财政支持科技支行的杭州经验及启示——杭州银行科技支行调研报告

财政支持科技金融发展,改善科技型中小企业金融服务环境需要选择适宜的路径和方式,以更好地服务国家创新战略。杭州市财政部门采取财政间接投入方式,融合政府信息和信用优势,以杭州银行科技支行为支持载体,建立了一套简便易行、行之有效的扶持机制,使财政资金在科技型中小企业信贷融资领域发挥了画龙点睛、激活银行资金的关键作用。从经济学理论分析,杭州财政部门有效运用了政策性金融的基本原理,通过引导和通道再塑,整合政府与市场各自的优势与资源,化解了银行现有融资通道与科技型中小企业融资需求之间存在的结构性矛盾。从国家层面考虑,各级政府如何构建有利的政策环境和管理机制,运用政策性金融原理,创新财政投入方式,提高政府与市场合作的效率,是我国科技金融发展和科技进步事业亟须规划、实施的重要任务。