封槐松:茶叶生产切不可一味扩大面积

在连续多年增产增收的基础上,2010年我国茶叶生产战胜长江中下游早春低温阴雨和西南地区多年不遇的连续干旱,六大茶类普遍增产,名优茶叶、无公害茶叶。

全球茶叶市场现状和展望——参加联合国粮农组织政府间茶叶工作组第19届会议的报告

2010年5月12～14日,联合国粮农组织政府间茶叶工作组（FAO-IGG on Tea）第19届会议在印度新德里召开。中国代表团一行四人受农业部派遣,参加了会议,现将有关情况报告如下。

我国蚕桑产业发展“十二五”回顾与“十三五”展望

"十二五"时期,我国蚕桑生产规模稳步增长,生产布局继续向西部转移和集中,蚕桑生产水平持续提升,蚕桑产业化稳步推进,蚕桑产业综合产值不断增加,茧丝绸产品由出口为主转向内外销并重。"十三五"时期,我国蚕桑产业发展将处于中国经济进入新常态、"一带一路"战略推进、生态建设和绿色革命、解决"三农"问题与精准扶贫的机遇期,也面临着产业间竞争加剧、国际竞争压力渐增、替代产品竞争激烈、实用技术瓶颈亟待突破等严峻挑战。蚕桑产业发展方式将由粗放型向集约型、由单一产业链向多元产业化、由外贸依赖型向内外需双驱型转变,建议实施生产规模化、经营产业化、产业多元化、区域专业化、支撑科技化、产品品牌化6大战略重点。

新中国60年蚕桑业发展历程与特点

基于1950—2010年我国蚕桑生产数据的统计分析,概述了新中国60年蚕桑生产发展的历程及发展特点,并总结了经验与教训,即以市场为导向、力求产销平衡是防止蚕桑生产大起大落的唯一途径,提高养蚕比较效益是保持蚕桑生产持续稳定发展的根本措施,实行以质论价、优质优价是稳定提高蚕茧质量的有效措施,开拓国内外丝绸市场需求是发展蚕桑生产的源动力,加快机械化、省力化管桑养蚕技术研发是稳定蚕桑生产队伍的唯一办法,加强蚕桑科研教育是增强我国蚕桑生产后劲的可靠保障。

蚕桑资源综合利用发展的意义、现状与对策

蚕桑资源综合利用有利于充分利用蚕桑资源,能够提高种桑养蚕的比较效益,可以实现蚕桑产业与其他产业的互动融合发展,有利于生态环境保护和弘扬中国蚕桑丝绸历史文化,因而是我国实现蚕桑产业转型发展的必然选择。鉴于2010—2014年我国蚕桑资源综合利用的产值变化、分类比较和省际差异的现状,针对蚕桑资源综合利用认识不够、蚕桑资源综合利用水平较低、大宗资源的高效利用技术有待突破、蚕桑资源综合利用科技投入偏少等问题,提出制定发展规划,引导工作开展;加强技术指导,提高生产水平;办好示范样板,发挥引领作用;争取资金支持,加快项目建设;组织产品营销,开拓市场需求;统筹蚕桑产业,促进生产稳定发展的对策。

东北柞蚕生产现状、问题与对策

通过对辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古等4个柞蚕主产省(区)的柞蚕生产的调研认为,我国柞树资源丰富,柞蚕市场需求旺盛,生产效益好,发展潜力大,农民与地方政府发展柞蚕生产的积极性高,但是也存在一些亟待解决的矛盾和问题,需要有关部门制定相应的对策措施并加以解决,以促进我国柞蚕业的持续稳定发展。

蚕种场建设与改造的成效、问题与措施

基于近10年来国家和地方对蚕种场建设与改造的投资状况,分析了我国蚕种场建设与改造的背景及取得的成效,剖析了当前蚕种场建设与发展仍然存在蚕种场布局分散、规模小,整体产能过剩与局部供不应求并存,蚕种市场管制垄断与过度竞争并存,蚕种场生产经营效益较差,蚕种生产风险加大等问题。鉴于蚕种在蚕桑及茧丝绸产业中的基础地位、蚕种的生产经营特点以及保护蚕品种资源和确保蚕种质量所具有的公益性,提出在促进蚕种业向市场化和民营化方向改革的同时,政府投资重点和管理措施应转向做好产业规划,引导蚕种生产向优势区域集中;深化管理体制改革,增强产业发展活力;完善法规制度,强化蚕种质量安全监管;加强政策扶持,完善蚕种繁育的支持保障体系;加大科技投入,强化蚕种科技创新;建立蚕种余缺调节制度,科学调控蚕种市场供求。

我国加快发展饲料桑的战略意义

饲料桑是优质的蛋白质饲料资源,具有很高的营养价值,能够提高畜、禽、鱼产品的品质,单位面积产量高、质量好,且兼有生态效益和经济效益等一系列优点。大力发展饲料桑,无论对于蚕桑产业转型发展,还是充分合理利用现有资源,解决饲料原料短缺、降低大豆高度依赖进口的风险,进而促进养殖业的持续稳定发展,满足居民消费需求,保障粮食安全及畜、禽、鱼产品的正常供给,都具有深远的战略意义。

2009年全国茶叶增产增收

2009年1月中下旬和3月中旬，我国华南和长江上中游局部茶区虽然遭受了“倒春寒”气候影响，但由于各级农业部门及时组织抗灾，措施得力，避免了冻害发生，使茶叶开采期比上年提前了7-10天，产量显著增加，春茶产销两旺，全年茶叶增产增收。

应重视我国蚕桑产业的可持续发展

强调了蚕桑产业在我国及世界仍然占有非常重要的地位,但由于20世纪90年代中期以来,先后开展的经济体制改革、科研教育体制改革和政府机构改革,对蚕桑产业没有理顺或有削弱,存在国家扶持少、宏观管理不顺、科研教育落后、基地布局转移过快,造成蚕桑产业后劲不足、优质茧丝的优势下降明显、我国蚕桑产业的竞争力正在逐步下降等问题。提出了完善茧丝绸行业体制改革,实现其一体化管理和市场化运行;加强宏观调控,确保茧丝绸生产平稳发展;完善茧丝绸科研、教育设置,增强我国控制世界市场的后劲;增加对蚕桑生产的投入,确保其事业不断发展;推广集约化、多元化、产业化和合作化,促进我国蚕桑产业可持续发展的对策。

中国蚕桑生产形势及应对措施

21世纪以来,中国蚕桑生产在经历了2次不同程度波动以后,呈现桑园面积总体略增、蚕茧总产量增加、蚕茧总产值大幅增加的良好势头。但存在许多突出问题阻碍蚕桑生产的持续稳定发展,需要尽快采取切实可行的有效措施,调整生产布局和产品结构,提高单产、产品质量和机械化水平,改进后道加工工艺,促进中国蚕桑生产持续健康发展。

2013年全国蚕桑生产实现“四连增”

自2010—2012年我国蚕桑生产连续3年增长之后,2013年蚕桑生产继续增产增收,实现了"四连增"。叙述了2013年全国桑园面积、产茧量继续增加,蚕茧价格和蚕茧产值再创新高,蚕桑生产效益显著提高、桑蚕生产区域继续东缩西扩,柞蚕生产增产增收等情况,分析了我国蚕桑生产存在微粒子病潜在威胁严重、科研进展跟不上生产需要、蚕桑专业人才和劳动力匮乏、蚕桑生产投入不足等问题;但基于当前的各种有利条件,2014年蚕桑生产有望继续增产增收、创造"五连增"的佳迹。

总结经验教训 促进我国茧丝绸产业平稳发展

分析了2009年的蚕桑大幅度减产等生产情况,总结了蚕桑生产存在的主要问题。提出了完善茧丝绸行业体制改革,实现其一体化管理和市场化运行;加强宏观调控,确保茧丝绸生产平稳发展;完善茧丝绸科研、教育设置,增强我国控制世界市场的后劲;增加对蚕桑生产的投入,确保其事业不断发展;促进蚕农合作社迅速发展壮大,增强蚕桑生产抗风险能力等有效措施,促进我国茧丝绸产业健康平稳发展。

我国蚕桑资源综合利用大有可为

论述了开展蚕桑资源综合利用的可行性,提出要充分认识蚕桑资源高效综合利用的战略意义,加大支持科学研究和技术集成的力度,建立科技成果转化和产业化示范基地,加快科技成果的推广应用,开发适销对路的蚕桑新产品,加快蚕桑资源高效综合利用的进程。

我国蚕桑生产及蚕种生产经营现状及发展对策

介绍了全国桑蚕和柞蚕生产的基本情况,2014年桑蚕产茧量获得了"五连增",但量增效减。总结了各省(区、市)蚕种生产经营中的管理经验,针对近年来对全国蚕种质量抽查中存在的问题,提出了保障全国蚕种质量安全的措施,即依法加强蚕种管理,确保蚕桑生产用种安全;健全检验检疫体系,提高蚕种质量检验检疫水平;加强微粒子病防控,保障蚕种安全生产;争取放开蚕种价格,调动蚕种生产积极性;加大资金扶持力度,抓好科技创新和蚕种生产;明确蚕种质量责任,强化事故责任追究。

乘胜前进 做大做强我国的蚕种业

总结了2010年我国蚕种生产取得的成绩与经验,分析了蚕种业目前存在蚕种场太多、生产规模太小、经营机制不灵活、产品单一、设施陈旧等问题,提出了蚕种业要深化体制改革、放开蚕种价格、开展多种经营、加快生产设施更新改造,促使蚕种企业扩大生产规模,走规范化、现代化、多元化、市场化之路;同时,要密切关注茧丝绸市场行情,研究市场走势,以市场需求来安排蚕种生产,力争做到蚕种产销基本平衡。

2015年全国茶叶生产稳定发展 结构优化 产植增加

[封槐松/农业部种植业管理司]近期,农业部种植业管理司对2015年茶叶生产进行了调度分析。总的看,茶叶生产保持稳定发展,形势良好,面积增幅下降,产量继续增加,产品结构优化,产值较快增长,提质增效成效明显。 （一）面积扩大。预计2015年18个产茶省茶园面积4316万亩，比上年增加175万亩，增4．2％，比上年回落1个百分点。采摘面积3387万亩。增加228万亩，略低于上年增加数。湖北、贵州、陕西、四川4省茶园面积各增加20万亩以上。

我国蚕桑生产2012年成绩斐然2013年仍需努力

总结了我国2012年蚕桑生产基本情况是桑园面积和产茧量略增,桑蚕茧价格和蚕农收入创历史新高,桑蚕单产和效益明显提高,桑蚕生产区域东衰西扩,柞蚕生产增产减收。提出2013年的努力方向是稳定蚕桑生产规模,努力提高单产,稳定提高蚕茧质量,促进茧价稳步上升,推广省力化养蚕、大力开展桑园经营和蚕桑资源综合利用,为满足市场需求和蚕农增收打下良好的基础。