尹后庆纵观基础教育

《见证变革——站在上海基础教育转折点上》这本书,见证了中国教育学会副会长、上海市教委原副主任尹后庆所亲历的上海30年来基础教育改革发展历程,还原了他对不少教育政策、举措出台前后的真实想法,展现了他对许多教育问题的深度思考。我们可以清晰地看到上海基础教育近30年来的改革发展。前20年的教育领域,大量的中小学校需要改造更新,教师队伍亟需提高水平,教育质量需要稳步提高。而今在历届市委、市政府的领导下,市、区县教育行政部门勇于实践,经历了薄弱学校改造、农村学校标准化建设、加强初中和实验性示范性高中建设等,极大地改善了办学条件。这其中有许多值得当今教育管理者借鉴的经验,经尹后庆本人同意,我们从书中摘取凝练出其五大教育观点供读者参考。

在微观与顶层之间架起机制的桥梁——尹后庆谈上海基础教育课程改革的布局与落子

“课改是关系到国家、民族和地区未来，关系到每一个孩子的终身发展的大事，是从宏观决策到微观实施各个环节环环相扣的系统工程。它非常专业且牵一发而动全身，它的神经末梢是每一所学校里的每一个课堂以及其中的师生互动，它的系统运行需要强有力的心脏搏动，需要有效的政策设计和机制保障。”这是上海教育学会会长、原上海市教委副主任、国家督学尹后庆对课改重要性的深刻认识。在顺应新时代发展趋势，深度推进上海基础教育课程改革的背景下，本刊特约记者沈祖芸与尹后庆会长进行了访谈，请他站在今天的时间节点回望过去、展望未来，一起来梳理上海课程改革的财富与值得持续思考的命题。

学习--面向更好的未来

历史的车轮已经驶过2023年、进入2024年了。迈入新年,我们既为时代的进步而感慨,也为世界的复杂多变而思虑。过去一段时间,新冠疫情、气候变化、经济起落、生成性人工智能等等,始终伴随着人类的生活轨迹,对于人类而言挑战陡增,世界的不确定性加剧。一方面,生成性人工智能技术蓬勃发展;另一方面,人们处于信息海啸的时代,井喷式的虚假消息纷至沓来,人们会担心新技术会不会促使网络虚假信息的加速生成,担心教育在这方面的反应是否有滞后,其中既有对社会的担忧,也有对教育的担忧。

家庭教育要讲究平衡之道

家庭教育是新时代高质量教育体系建设的重要内容,但现实之中,家庭教育还存在“出让”和“越界”的现象和问题,究其根本,关键在于没有把握好平衡。走向平衡的家庭教育,其可行之“道”有:遵循儿童身心发展规律,养与教融合实施;明确教养人主体责任,父与母的协同教养;尊重和信任,家与校的协同共育。

在线教学与开创教学新常态

从应对这次疫情的不平凡经历中我们看到,基础教育的教师队伍面对突如其来的疫情,面对“停课不停学”全员开展线上教学的要求,在如此仓促的时间里克服重重困难,创造了几乎覆盖全体的线上教学样式。其背后提供支撑的是这支队伍深厚的专业功底和高效的协同机制,教育信息化的工作基础也发挥了很好的作用。疫情期间在线教育的发展为基础教育和教师培训工作的改革与发展按下了快进键,客观上这个过程成了师生信息素养提升的培训过程,也是信息化教学的一次大规模的社会实践,对运用信息化手段推进教育教学方式改革具有历史性意义。

“绿色指标”评价:引领教育转向内涵发展——上海市“绿色指标”的背景与内涵

为适应上海市基础教育内涵发展和减负增效的需要,上海市推出了包括十个指数的中小学生学业质量综合评价"绿色指标";初步构建了以学业水平评价为基础、结合学习经历与学习过程评价的"绿色指标"评价办法;构建了教育内部"标准一教学一评价"的循环系统,引导各级教育部门把关注点放在学生身心全面发展上,形成了评价推动改进的运行机制。在学业质量综合评价的基础上,上海市将逐步建立政府层面的基础教育质量综合评价体系和以校为本的教育质量综合评价、保障体系。

委托管理:以机制创新促城郊农村学校内涵发展

上海市教育行政部门转变职能,用委托管理、购买服务的方式,让优质教育资源"整体进驻"农村薄弱学校,将先进的教育理念与实践直接"植入"学校"土壤",促进了农村薄弱学校的内涵发展,一大批薄弱学校出现了"原来招不满,现在坐不下"的生源"回流"现象。委托管理的制度创新和实践价值主要有:突破了优质教育资源跨区域流动障碍;有效提高了受援学校的管理水平与教育教学效果;帮助受援学校塑造了可持续发展的学校文化;深化了政府部门的职能转变,培育了教育专业机构。

30000份数据:打开作业研究与实践的“黑箱”

作业从来都不是教育领域的一个“小问题”。作业的价值是不容置疑的。但是如果在实践过程中,作业设计不当,或者实施欠科学,那么作业就会走向其价值的反面。目前,作业存在种种与课程实施要求相脱节的现象,学生负担重,作业效果差。作业问题已经成为深化课程改革的瓶颈与关键,因此,开展对作业的研究和在研究基础上改进已刻不容缓。如果说,课程改革数十年,我们在课程建设、课堂教学上已经有了一定的突破的话,那么,在作业领域,我们依然停留在几十年不变的“原始状态”。作业并没有想象中那么容易研究。

用评价打开教育转型发展的突破口

目前上海的基础教育尽管优化资源配置、加大学校硬件设施建设和经费投人的力度仍然需要，但已经不再是突出矛盾；尽管保持学生良好学业成绩仍然重要，但已经不再是教育发展的全部价值追求；尽管教育资源的均等配置和教育质量的标准化仍然必要，但已经不能满足人民群众对高质量、多样化教育需求的新诉求。

构建特教支持保障体系 推进特殊教育现代化

关心特殊教育是党的十七大提出的重要任务。近年来，上海将特殊教育列为率先基本实现教育现代化的重要指标，教育、民政、残联等部门密切配合，坚持“加强基础建设，构建保障体系，促进内涵发展，满足多元需求，提供优质教育”的工作思路，为残疾学生提供多类型、高起点、高质量的特殊教育服务，使特殊教育事业取得了长足的进步。

发现和认识学生是综合素质评价的根本目的

2014年12月,教育部正式颁发了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》,而此前,国务院发布了高考改革方案,对于未来高考改革提出了"两依据,一参考"。这两个文件标志着"综合素质评价的意见"作为一项教育制度在我国已经正式确立。一、学生综合素质评价是高中学校教育教学体系中的重要环节高中学生综合素质评价的实行是作为高考制度改革相配套的一项改革举措推出的,

上海义务教育高位均衡发展的战略抉择

推进义务教育高位均衡发展，是上海在“转型发展，创新驱动”的要求下对高位运行的义务教育发展所作的判断与选择。推进义务教育高位均衡发展．要充分认识到课程改革是教育改革的引擎、学校是教育改革发生的策源地、评价是教育改革与决策的重要依据、体制机制是教育改革的基础保障。

引进高中国际课程的价值判断和政策设计

探讨关于普通高中国际课程办学的定位与政策导向，意义重大。上海于2013年5月颁布了试点高中国际课程的相关文件，在此方面进行了尝试。在此，我介绍一下上海对于试点国际课程的价值判断以及政策设计的主要思考。

多途径落实学生发展核心素养

核心素养是在新的历史时期,高屋建瓴实现立德树人战略目标的重要途径,是以人为本的时代特征对教育本质认识的催化。近年来,核心素养的重要性越来越为人所熟知,已逐渐成为教育界广泛关注的话题。上海市教育学会会长尹后庆围绕推进学习方式和教学模式改变、落实课堂教学、建立评价体系等三个方面来谈中小学如何落实学生发展核心素养。

上海义务教育的均衡发展

义务教育均衡发展作为教育公平和社会民生问题而日益受到关注。均衡发展有三个价值视角和行动导向:通过全市整体改善薄弱学校,市级财政调节等措施,不断改进办学条件,缩小硬件上的差距,让每一个孩子平等入学;强调内涵发展,提升教育质量,用多把尺子衡量,引导办好每一所学校;积极锐意改革教学方式、改革评估方式和评估指标,为每一个学生提供适合的教育。正确的引导有利于义务教育的科学发展。

务实而专业地迎接育人方式变革的新挑战

教育要适应当今社会和世界的快速发展,必须把知识为本的教学转变为素养为本的教学,把讲授为中心的课堂转变为学习为中心的课堂。核心素养的落实既需要选择和重组学习内容,又需要变革教学方式;课堂教学的基本方向是超越传递,走向探究,即把教学变成教师和学生合作展开有意义的探究、体验学科与生活的过程,在探究中表达自己的思想、实现相关的“意义”;把理念转化为行动,是关系到课程改革理念和方案的真正落地,以及能否达到预期效果的关键。

改革教学质量评价 推动基础教育转型——上海市“绿色指标”评价改革的实践与探索

评价改革是一项系统工程，涉及千万学生、教师的发展，必须统筹规划，有步骤地进行。评价必须从思想观念、理论技术、手段工具、实施策略、专业队伍建设等方面作系统研究，并从学生全面发展、学校内涵建设和教育人本价值角度作理性思考和实践回应。因此，在研究过程中，我们将项目任务进行任务分解，落实责任人，分专题进行集中攻关，形成了国际比较、评价工具、数据分析、评价报告等专题研究成果。项目获批后，项目组下移管理重心，鼓励各区县按照项目要求，根据区域面临的实际矛盾和发展环境，选取突破点，申报子项目，聚焦瓶颈和难点，集中资源进行点上突破。全市共有9个区申报子项目（前期研究的还有静安区），每个区选取若干所学校开展“绿色指标”校本化实践。项目组定期召开项目工作交流会，组织专家加强培训和指导，确保项目扎实有效推进。我们对各试点区子项目开展跟踪调研，总结经验，进行针对性指导，并在上述基础上形成了本次研究报告。

提高校长课程领导力是提高教学有效性的关键

目前，上海中小学校己全部使用上海二期课改新教材。在新教材实施背景下，改进教育教学策略，创新教育教学方法，积极推进教育改革和提升教学质量，已成为各级教育行政部门工作人员、校长、教师共同关注的焦点。学校是教学实施的基本单位，校长是学校教学工作第一责任人，校长与提高教学有效性之间存在着必然联系，需要深入思考。

准确理解学科育人是课程改革深化的必然要求

学科育人，并非是一个新话题，它是学校教育在历经种种价值寻求的最终回归，是对长期以来某些学科教学功能异化的逐步反思和纠正。当前对学校的课程，尤其对学科教学的理解，还存在诸多认识上的误区。可以这么说，似乎所有的人都知道学校的学科有哪些，但并不是所有的人都能说清楚学科育人到底是什么。

论三维目标的三个特征

文章是作者在有效教学研讨会上的发言整理稿，主要阐述了有效教学中三维目标的三个特征。其一，三维目标应该在整个课程资源中去挖掘；其二，三维目标常常是在课程实施中创生；其三，三维目标的实施要寻找恰当的教育时机和方式。对三个特征的描述以期能将教学有效性的研究推向深入。