个人养老金制度中的国家担保责任:国际镜鉴与实现路径

一、引言作为个人自愿参加、市场化运营的养老保险,个人养老金的性质与传统保险相比较为特殊,相关主体权利、义务、责任的界定与传统第一支柱相比有较大不同,国家责任的转变与特殊性则是最大的不同。在基本养老保险的运营中,国家直接执行其中绝大部分事务。对比目的同为应对老龄化、基本同期开始试点的长期护理保险,国家在其中的参与程度明显大于国家在个人养老金中的参与程度。根据国家责任理论和行政法理论,在基本养老保险中,国家承担的是给付责任,直接进行给付行政,即国家政府部门以公民的生活保障和生存照顾为重心,直接进行促进或分配的行政(李震山,2011)。根据民营化理论,长期护理保险中的公私合作属于功能民营化,即出于节约财政支出、提高资源利用效益的目的,由国家与私人部门共同合作执行公共事务。而且,养老保障的执行虽然引入了私人部门,但仅限于照护服务的提供,且私人部门与受益者之间的契约也由国家统一标准规制,国家在其中的作用依然是绝对重要的,私人部门的参与程度十分有限。

长期护理保险筹资法律制度的德国实践及本土化设计

随着人口结构的变化,我国开始积极探索建立长期护理保险制度,尤其是筹资方式制度化。本文借鉴长期照护保险筹资法治化比较成熟的德国模式,结合我国具体国情与试点实践提出本土化思考,建议以法律形式确立全国统筹,实现独立多元筹资,构建协调配合的基金筹资机制,以兼顾照护需求与收支平衡。

“养”树叶

姥姥刚买回来的橘子上还带着碧绿的叶子呢!要是这些叶子能永远这么新鲜漂亮多好啊! 我灵机一动，干脆来养养这些叶子。我想起平时妈妈洗菜时，菜在水里显得很新鲜，对，我也把橘叶“养”在水里-巴!我找来一个盘子，接满水，