民国初年新疆水利管理近代化研究——基于新疆水利会报告书的考察

现存的新疆水利会报告书翔实保留了民国四年至六年(1915-1917)期间新疆在水务机构、水务章程和灌溉工程兴修方面的情况,借由此批史料,探讨了民国初年新疆管水秩序的变革过程、影响与局限性。辛亥革命之后,杨增新确立了其对新疆的统治,继承并发展了清末开始的农田水利建设趋势。虽然民国初年的水利建设面临着币制混乱、地权混乱、分水原则混乱等诸多阻碍,仍造就了民国历史上新疆第一次水利建设高潮,取得了灌渠建设、推动置县和替代烟苗等成绩,在发展新疆农业经济、平衡政府财政、解决流民等方面发挥了重要的积极作用。民国初年新疆开启了水利近代化的进程,借由农田水利工程的兴修,杨增新当局政府的力量得以进一步深入基层社会和地方经济事务中,客观上起到了稳定边疆、建设边疆的积极作用。

论浮动担保的偏颇撤销——以浮动担保权人与破产债权人的利益平衡为中心

担保物权的成立以担保财产现存为前提,在浮动抵押中表现为嗣后取得财产上抵押权的成立与担保合同生效的分离,由此产生浮动抵押与偏颇撤销之间的冲突。新设立的抵押权是否会被撤销直接影响担保权人与普通破产债权人的受偿。现今的美国法根据登记时间来判断利益转移是否落入临界期,并设置了“浮动担保例外”与“固定价值例外”以平衡浮动担保的商业需求与普通破产债权人的平等受偿。我国《企业破产法》仍以行为认定为核心,隐含了潜在的隐性担保风险。在偏颇担保行为的认定中,采用负担行为说并通过解释论引入“固定价值例外”,可以实现良善的法效果,并对担保权人对全体债权人的贡献予以更加细致的评价。