危旧房改造需要居民理解支持

近年来,危旧房问题引起各级党委政府的高度重视与社会各界的广泛关注。有人把危旧房喻作是悬在头上的达摩克利斯之剑,随时可能落下,威胁着人民群众的生命财产安全,考验着各级政府的应对能力、社会责任。日前,宁波市出台了《关于推进以成片危旧住宅区为重点的城市棚户区改造工作实施意见（试行）》,并召开专题会议进行动员部署,力争通过几年的努力,基本消除安全隐患严重的成片危旧住宅区,全面改善城镇居民居住条件。

“阳光征收”破解房屋征迁工作难题

一、充分认识"阳光征收"的重要意义1.加快推进新型城镇化进程的需要2014年初,宁波市城镇化率已达到69%,从城镇化发展的规律来看,已经处在城镇化跨越发展的新阶段,预计到2016年,将达到71%以上。在宁波市全力实施经济社会转型发展三年行动计划中明确提出,推进功能区块开发建设、促进高端要素集聚、优化综合交通网络、统筹城市化发展,实现新型城市化、城乡一体化、全域都市化,加快构建"一核两翼多节点"网络化大都市格局。无论是"五水共治"

挤土桩对饱和软土变形的影响

通过对某一实际饱和软土工程场地的现场测量,得到场地在打入挤土桩前后标高的变化值,利用非线性回归等数理统计方法,拟合得到了场地标高随检测点与基准线之间水平距离的相关关系,对以后类似场地在沉入挤土桩过程中地表隆起的预测提供了相关依据.

浅议增强建设领域反腐倡廉教育的有效性

文章在分析建设领域反腐倡廉教育中存在的薄弱环节、表现形式和主要原因基础上,提出增强建设领域反腐倡廉教育有效性的对策:教育目标向构筑体系转变,教育计划向前瞻思路转变,教育内容向规范有序转变,教育方式向多向互动转变,教育重点向领导干部转变,教育评估向注重效益转变。

危旧房改造应向业主投票决定转变——以宁波市为例

2014年10月8日《宁波市关于推进以成片危旧住宅区为重点的城市棚户区改造工作实施意见（试行）》（下称《实施意见》）颁布实施,至今已有4个月了,从各地实际效果看不够理想。笔者从各地有关部门了解到,主要反映是政府投入大量的人力物力开展此项工作,还是得不到居民的理解和支持：从有关网上评论汇总看,主要反映是为什么要先改造其他小区而不先改造我们小区。

宁波棚改创新:将市场上的房源用于安置房

有人把危旧房喻作是悬在头上的达摩克利斯之剑,随时可能落下,威胁着人民群众的生命财产安全,也考验着各级政府的应对能力、社会责任。尤其是近年来一些地方危旧房倒塌事件的发生,人民群众对棚改的呼声越来越高,政府对保障房屋安全的压力也越来越大,如何妥善安置城市棚户区业主（即被征收人）已成为各级党委政府在城市棚户区改造工作中需要重点解决的问题。

将阳光征收进行到底——宁波市房屋征迁工作调研报告

疯瘫屋征迁工作是现代化都市建设和棚户区改造的先行者，房屋征迁补偿始终是被征迁群众最为关注的问题。如何从宁波市实际出发，既有利于稳步推进现代化都市建设和棚户区改造进程，又利于在这一进程中切实维护好被征迁群众的合法权益，破解房屋征迁工作难题，是本次调研的出发点和目的。

破解被征收房屋评估价值难题

在城市房屋征收中，被征收人最关心的热点问题就是被征收房屋价值，而被征收房屋价值则以具有估价资质的房地产估价机构（简称评估机构）按照房屋征收评估办法评估来确定。一般评估机构在项目评估前，都会选择被征收房屋类似房地产市场交易案例的一组数据作为基础，通过比较法、收益法、成本法等评估方法，客观地确定出被征收房屋评估比准价值。

破解被征收房屋评估价值的难题

在城市房屋征收中，被征收人最关心的热点问题就是被征收房屋价值，而被征收房屋价值则以具有估价资质的房地产估价机构（简称评估机构）按照房屋征收评估办法评估来确定。一般评估机构在项目评估前，都会选择被征收房屋类似房地产的市场交易案例一组数据作为基础，通过市场法、收益法、成本法等评估方法，客观地确定出被征收房屋评估比准价值。自2012年底宁波市实施阳光征收制度以来，全市共作出房屋征收决定158个。

新《行政诉讼法》实施对房屋征收的影响及对策

2014年11月1日，十二届全国人大第十一次会议表决通过了关于修改《行政诉讼法》的决定，今年5月1日起执行，新《行政诉讼法》对国有土地上房屋征收法律关系作出了进一步调整。那么，对作为行政诉讼案件重要组成部分的房屋征收案件，会因此产生什么影响呢？本文从以下四个方面．对房屋征收影响较大的规定进行论述并寻求相应对策。

房屋征收办公室与被征收人签订合同违法

2014年11月1日，十二届全国人大第十一次会议表决通过了关于修改《行政诉讼法》的决定，2015年5月1日执行。新的《行政诉讼法》对国有土地房屋征收法律关系作出了进一步调整，其第十二条第十一款将房屋征收补偿协议争议纳入行政诉讼受案范围，不再作为民事案件受理，从根本上理顺了房屋征收关系，纠正了以往政府及职能部门的定位偏差，既向上对应《宪法》、《物权法》对房屋征收行为的定性，又向下与国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》相衔接，至此，国有土地上房屋征收涉及的所有环节均已纳入行政职能和行政诉讼范畴。

模拟收购房屋方式存在的法律问题

《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布实施已有4年，据悉全围各地在房屋征收实施项目中，严格依照房屋征收补偿程序和标准作出征收决定的比例并不高。例如2014年9月26日，浙江省《国有土地上房屋征收与补偿条例》贯彻实施新闻发布会上公布，全省共作出征收决定185个，其中宁波市为158个，多数地方仍然采用大量模拟收购房屋方式实施项目。固然，模拟收购房屋有其自身的优势，

阳光征收进万家 依法征收惠民生

自2011年国务院公布实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》以来，宁波市积极贯彻条例精神，坚持公平补偿、民主决策、公正操作的房屋征收工作理念，扎实推进阳光征收。截至目前，全市共做出征收决定159个，完成房屋征收建筑面积284万平方米，户数13509户。

创新“阳光征收”工作体系——宁波破解新型城镇化建设房屋征收难题

征收（拆迁）难，是困扰国内各地新型城镇化建设的首要问题，也是决定城建项目建设成败的关键。2012年初宁波市启动国有土地上房屋“阳光征收”工作，目前已逐渐探索出一条程序化、标准化、透明化、信息化的创新型工作体系，开创了房屋征收的依法、和谐、高效和廉洁的良好局面。截至今年3月，全市国有土地上共做出征收决定74个，完成征收面积134万平方米6960户，规定期限内的总体签约率达到99.6%，62个项目在规定期限内100%签约，项目征收进度明显加快，群众满意度和政府公信力显著提升，矛盾纠纷和遗留问题大幅减少。

房屋征收部门不应列入社会公益类事业单位

2011年3月，国务院出台《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》中将现有的事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

房屋登记机构应实现“四个统一”

自1993年5月8日建设部下发《关于印发房地产产权管理创优达标标准的通知》以来,住建部已经三次修改了房屋登记机构规范化管理的考核标准。考核标准为我国房屋登记机构的规范化建设提供了一个明确的方向和指引,极大地提高了我国房地产交易与权属登记管理的工作质量和服务水平。当前我国社会经济的全面发展对房屋登记管理工作有了更新和更高的要求，继续加强房屋登记机构规范化管理，对于促进房地产市场平稳健康发展，实现个人住房信息化全国联网，加快建设法治型、效能型政府有着十分重要的意义。笔者认为有必要从以下四个方面加强房屋登记机构规范化管理工作。一。

个人住房信息系统建设之我见——以宁波市为例

一、个人住房信息系统建设中存在的问题 1．房屋登记机构散乱，管理服务能力有待提高 以宁波为例，目前房屋登记机构繁多，市辖区有15个发证机构。同一城市多级发证的乱象，将带来一系列问题。如各自为政、重复建设，造成信息数据标准不统一，

配合二套房认定 房屋登记亟待“三个统一”

作为“新国十条”的配套政策，住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会于6月4日联合发文规范二套房认定标准，对个人申请商业性住房贷款的二套房认定遵循“以家庭为单位，认房又认贷”原则。这虽然从全国范围内对二套房认定标准有了明确的依据，但执行起来仍有不小的难度。正如有关人士所言：

个人住房信息系统建设之我见

今年6月4日,住房建设部、中国人民银行、银监会联合发文规范二套房认定标准,对个人申请商业性住房贷款的二套房认定遵循＂以家庭为单位,认房又认贷＂的原则。这虽然对二套房认定标准有了明确的依据,但执行起来难度较大,最主要原因是现在各城市的市与辖区、县与乡（镇）之间的房屋登记信息都未实现联网。

房屋登记机构不应列入社会公益类事业单位

2006年7月，经国务院批准，中央机构编制委员会办公室制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》（以下简称《试点方案》）。浙江省作为事业单位分类改革的试点，按其分类标准进行了分类和岗位设置。据了解，浙江省各地的房屋登记机构一般被分为行政管理类或社会公益类两种。我们认为房屋登记机构不应该列入社会公益类事业单位，理由有三。