浅议规范性文件制发与备案审查制度和能力建设

规范性文件备案审查是宪法和法律赋予各级人大常委会一项重要的法律监督职权。本文通过界定规范性文件的定义、分析规范性文件的制度演变,指明了规范性文件制发与备案审查制度和能力建设的重要性、必要性和迫切性,明确阐释了规范性文件制发与备案审查制度和能力建设中面临的困难和问题,进一步揭示了问题的成因,并结合实际提出了解决的具体途径和措施。

基层人大规范性文件备案审查的问题及对策

党的十八大以来,我国备案审查制度不断完善和发展。党的十八届四中全会提出,加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪、违法的规范性文件。党的十九届四中全会更是将对规范性文件的备案审查上升成为保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度的高度。

在疫情防控中发挥人大职能

近期,多地出现了散发疫情,部分地区疫情形势有所趋紧,面对新型冠状病毒感染肺炎的严峻考验,人大工作大有可为。首先,坚定政治站位,把握疫情防控的方向。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的本质特征和重要保障,过去的胜利依靠党的坚强领导,现在的困难仍然需要坚决依靠党的领导。

健全监督机制 增强监督实效

新时代社会主义法治建设过程中,人大要加强监督,重点做好以下几方面工作:一是加强规范性文件备案审查工作。坚持把所有的规范性文件纳入备案审查范围,建立党委、人大、政府协调联动机制和纸质与网上备案审查双轨运行机制,以主动审查为主,按照“有件必备、有备必审,有错必纠”的原则,加强对宪法法律实施的监督。立足法律监督,为创新社会治理营造良好的法治环境,加强和创新社会治理中清晰界定各方利益界限,从源头上预防社会矛盾的发生。二是切实加强执法监督。

庆阳市人大常委会调研规范性文件备案审查工作情况等14则

庆阳市人大常委会调研规范性文件备案审查工作情况庆阳市人大常委会组成调研组,采取召开座谈会、现场查看资料等方式对全市规范性文件备案审查工作进行了调研。在肯定成绩的同时,针对发现的问题,调研组建议:要进一步增强做好规范性文件备案审查工作的责任感、使命感和紧迫感,增强报备主体的报备主动性和人大常委会的履职积极性,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”;要保持经常沟通联系,通过举办研讨会、座谈会、培训班等形式,提升备案审查工作水平;要进一步建立健全并认真执行各项工作制度,增强备案审查工作效果;要尽快建立起连接省、市、县(区)三级的备案审查信息平台,做到“标准、网络、内容、数据”四统一,实现备案审查信息平台之间的互联互通。

基层人大工作与政治文明建设大家谈

屈娅妮:关口前移主动审查使规范性文件更规范甘肃省庆阳市人大常委会法工委屈娅妮撰文说,党的十八大以来,党中央多次对备案审查工作作出重要决策部署。现结合庆阳市开展规范性文件备案审查工作,谈几点粗浅的认识。一、提高认识,变后置为前置。“问渠那得清如许?为有源头活水来。”对规范性文件备案审查这项工作来说,它就是水源“过滤器”。以往错误的认识认为规范性文件的备案审查属于事后监督,导致备案审查工作滞后,成了“马后炮”,即使促使政府在文件实施后即行修改或撤销,不仅会削弱政府的公信力,而且会影响人民群众的生产和生活。

庆阳市人大常委会组织执法检查组检查土地管理法和环境保护法贯彻执行情况

甘肃省庆阳市人大常委会组织执法检查组赴环县、华池、宁县、西峰4个县（区）进行实地检查，并组织召开县（区）汇报座谈会，了解和掌握土地管理法、环境保护法贯彻实施情况。市人大常委会副主任郭光能指出，今后要进一步加大土地管理法和环境保护法的宣传力度，要从加强全市生态安全屏障、生态文明示范市建设的高度把生态环境保护摆在突出位置，进一步完善相关政策措施，细化各部门职能分工，切实打造更有力、更坚实保护生态环境的攻坚合力。