全面推进依法治国:人大的历史性机遇

全面推进依法治国，中国迎来“三千年未有之大变局”。 人治只能搞盛世幻象。几千年封建专制史，有法律无法治，历代王朝“兴，百姓苦；亡，百姓苦。”近代中国没能走出历史困境，法治不彰是重要原因。

又是一年人代会 选民市民看着您

赶在春天前面,一年一度谋划＂春天＂的地方各级人代会脚步近了。在贯彻落实＂四个全面＂大背景下,人大代表、人代会应有作用不断凸显,有目共睹、而着眼于＂春天＂就要看到：一方面,随着党对执政规律不断深入认识、把握和实践,随着人民法治意识、参与能力和利益表达需求的增强,随着具有划时代意义的＂四个全面＂的贯彻落实,

推动“看得见的手”精准发力

3月5日,习近平总书记在全国人代会上参加他所在的上海代表团审议时指出：＂深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这就要讲辩证法、两点论,‘看不见的手＇和‘看得见的手＇都要用好。＂媒体将其称之为习近平的＂两手论＂。习近平总书记对＂两手＂之间辩证关系曾多次作过深刻论述。＂两手论＂,是解决经济体制改革核心问题的科学认识论和方法论,而经济体制改革是全面深化改革的重点,

让“第一意识”扎根 把安全纳入法治

近期一些地方接二连三发生重大安全生产事故。习近平总书记针对天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故作出的第二次重要批示强调：“各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。”凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,才能做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。

以“四个全面”为指导 “全+实”推进人大工作

＂中国梦＂的伟大时代,呼唤马克思主义与中国实践相结合的新飞跃3月15日,张德江委员长在第十二届全国人民代表大会第三次会议闭幕会讲话中指出,＂四个全面＂的战略布局,集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政、开创事业发展新局面的战略思想和战略部署,具有重大统领和指导意义。我们要紧紧围绕＂四个全面＂的战略布局谋划和推进各领域各方面工作。

大力选任和支持改革促进派

选用什么样的人,怎样选用人,支持什么样的人,是衡量一个国家、一个民族、一个制度生命力竞争力的重要指标。5月5日,中央全面深化改革领导小组第十二次会议强调,引导大家争当改革促进派。把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来,激励干部勇挑重担。6月26日,中共中央政治局会议审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》等,会议强调,推进干部能上能下,重点是解决能下问题。党中央和习近平总书记在选人用人方面一系列新的重要观点和要求,直击痛点,人大应切实贯彻落实。

发挥人大制度优势 打造法治化国企改革

人大要在国企改革中发挥应有作用。日前,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）出台,提出加强国有企业相关法律法规立改废释工作,确保重大改革于法有据,强调全面推进依法治企,仅“依法”就出现了20多次。十八届三中全会则提出,加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。宪法规定,中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。从经济基础和上层建筑的辩证关系来看,一方面,

法治之下无“任性”

一字千钧,如惊蛰时节春雷乍响。＂在法治之下＂的＂下＂字,道出了社会主义法治真谛。 日前,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上所作重要讲话中强调,全面依法治国必须抓住领导干部这个＂关键少数＂,领导干部要做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

全面推进依法治国赋予人大的责任和使命

在中国这片古老的土地上,如同我们党领导的革命建设以及被称之为＂第二次革命＂的改革一样,当前＂国家治理领域一场广泛而深刻的革命＂——全面推进依法治国,开启了一个新的、伟大的时代,将再次创作＂少年中国＂辉煌史诗。其特点是,开辟了中国特色社会主义法治道路;激发的不是＂激情＂,而是＂井然有序＂的＂生机勃勃＂。重程序而＂井然有序＂的人大,必将＂生机勃勃＂。

公开是“试金石”和“金钥匙”

1月11日,中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过了《关于全面推进政务公开工作的意见》（以下简称《意见》）,近日,中共中央办公厅、国务院办公斤印发《意见》,部署全面推进各级行政机关政务公开工作。

真事得真干

日前,中国人大新闻网以《人大常委会＂尖锐＂询问审计整改报告》为题,报道了十二届全国人大常委会第十八次会议就《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》进行的专题询问。＂尖锐＂,其他一些媒体也在相关报道标题中突出了这两个字,其＂风头＂甚至略胜专题询问内容：＂审计＂而且是＂整改＂。

做好“人大工作+互联网”

互联网世界那么大，要好好看看。早在2012年12月，习近平总书记参观考察腾讯公司时就指出，现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流，而且这个互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。

科创中心,需“创意”推动

日前，《中共上海市委上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的乖H支创新中心的意见》出台。人大如何推动科创中心建设？比较出真知、20世纪70年代，加利福尼亚北部的硅谷和波士顿的128公路地区（以下简称128公路）同是世界电子工业主要创新中心，而128公路一度衰退。美国学者安纳利·萨克森尼安在《地区优势：128公路地区与硅谷》中认为，其根本差异在于硅谷有更适合高新技术企业发展的机制和文化。

群众感情,也要靠“法治之线”

“让改革发展成果更多更公平惠及人民”，“关注一线职工、农民工、困难职工等群体”，“扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题”……

三规成双翼 主体更给力

为了市十四届人大三次会议审议通过三项法规,市人大常委会和市人大代表也是蛮拼的。 此前,市人大常委会第十五次、十六次会议先后两次审议三项法规草案、修订草案,多次听取全体市人大代表意见,代表们提出了1300多条意见建议。

五大发展理念引领人大

没有思想就没有灵魂，没有理念就没有方向。 目前，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

解决“贯彻”本身问题

日前,市委召开市人大工作会议,下发《中共上海市委关于推动人大工作与时俱进充分发挥人大作用的若干意见》（以下简称《若干意见》）.《若干意见》生命力在于执行,而首要的是,防止并及时解决贯彻本身可能出现的问题.