发挥价格杠杆作用促进水资源节约

水是生命之源，也是经济发展和社会进步的生命线。我国水资源总量虽居世界第六位，但人均水资源却不足世界人均水平的四分之一。目前我国有15个省、市、自治区缺水严重。其中，宁夏、河北、河南等7个省区的人均水资源量已经低于生存的起码要求（人均水资源1000立方米）。另一方面，由于对水资源无节制的开发利用，我国水体污染的问题越来越突出，即严重影响了人民生活和工农业发展，又进一步加剧了我国水资源的供需矛盾。