迈向“老龄友好”:深圳适老型城市发展经验与规划对策

深圳特区自成立以来,在政策和市场的双重驱动下,全国青年的流入使其始终保持着充足的人口红利,形成了“经济发展—青年流入”的发展循环。但与此同时,深圳老年人口的规模和比重不断增加,使其面临老龄化加剧的问题。近二十年来,“老龄友好”成为深圳宜居城市的核心议题。文章回顾了深圳迈向“老龄友好”适老型城市的发展历程,总结了1980~2020年深圳老年人口结构变化与空间分布特征,对适老型城市发展问题展开分析,提出未来十年是深圳应对老龄化问题的窗口期。在此基础上,从优化“街道—社区—家庭”多级养老服务体系、围绕老年人时空活动轨迹构建“适老型生活圈”、营造“快·慢”协调的城市生活场景、应用智慧技术多层次推进适老化改造等方面提出深圳应对老龄化挑战、建设适老型城市的规划建议。

基于区域功能视角的边界新区发展研究——对深圳前海合作区与珠海横琴合作区的比较

从珠三角到粤港澳大湾区,区域巨变总是由边界地区的制度创新撬动,边界空间的创新性开发诱发区域一体化的综合进程。本研究提出了“跨界政策空间”的概念,建立了区域跨界新区规划与发展的分析框架,并以前海合作区与横琴合作区为案例解析区域跨界一体化进程,认为:特殊政策空间的“植入”会引发全局性变化,有助于消解跨界合作矛盾;前海合作区建立在区域长期积累的基础上,其空间创制影响香港北部都会区的规划,使香港采取更积极的区域主义,主动应对自身区域功能弱化的危机,并通过新空间方案缓解长期积累的经济社会结构性矛盾,总体形成了区域对“全球-地方”治理危机的连锁性应对;在横琴合作区的规划建设中,国家力量的介入是其发展变化的核心动力,使地方空间转变为国家空间,得以实现资本、产业和人才的快速积累,逐步改变澳门的区域政治经济角色不匹配问题;新区域时代下以跨界新区的规划建设为起点,粤港澳大湾区将加快凝聚新的一体化发展共识,形成更大的发展合力。