国有博物馆利用关系的法律性质探析——以倪洪涛诉湖南省发改委物价行政管理案为例

国有博物馆是公物,国有博物馆利用关系亦应定位为公物利用法律关系。由于我国公物法理论体系的不健全,法院在“倪洪涛案”中以传统民事合同关系否定了起诉人的原告资格。从有效控制行政权力,保护行政相对人的角度看,应将公物利用法律关系纳入行政法的调整范围,严格在公法的框架下进行设计。此外通过明确国有博物馆利用权的公权利性质,完善国有博物馆利用争议的法律救济机制,实为保护国有博物馆利用人合法权益的一种有效途径。