家电下乡政策的背景、目标及效应分析

作为我国应对全球金融危机的一项重要举措,家电下乡政策的实施具有深刻的现实背景,明确的政策目标,本文在全面回顾总结家电下乡政策实施进程的同时,对家电下乡刺激内需、缩小城乡消费差距、改善贫富不均等政策效应进行了分析。

中国经济结构失衡的成因与对策

结构失衡是我国经济60年的常态。当前以内外需失衡为代表的经济结构问题再次凸现。经济结构长期失衡的深层原因在于传统体制,其中经济发展战略调整滞后是结构失衡的主要原因。防止结构失衡需要从经济发展战略调整、政府效能提高、市场运行优化、科技体制改善等多方面入手,从体制机制上研究治本之策。

我国宏观调控的演化特征与政策建议

在我国宏观调控的历史传统中,对政府干预的推崇根深蒂固,宏观调控中存在扩张性偏好。对政府理性的过度信任,防范政府道德风险的制约机制不健全,决策失误与腐败可能使宏观调控的目标发生扭曲,甚至"干得越多、错的越多"。所以应当警惕我国宏观调控中的扩张性倾向,深化市场化改革,完善公共选择机制,提高我国宏观调控效果。

论财政主体的演进与中国财政学的发展

财政主体是财政学理论的基本问题。国家出现后,国家成了财政主体的抽象物,政府作为国家的代表者,是活动着的财政主体。随着人类活动范围以及群体规模的扩大,财政主体作为财政活动的决策者和实施者,经历了公众—君主—公民的演进过程。深化对财政主体演进的研究,不仅对指导中国财政实践适应经济社会转型要求,而且对发展中国财政学理论,有着重要的意义。

借鉴制度变迁理论化解乡镇政府债务

我国农村税费改革,是对制度变迁理论的成功运用。在化解乡镇政府债务过程中,借鉴前期改革经验,充分发挥制度变迁的路径依赖效应,发挥制度供给优势,利用转移支付等手段,调动基层利益主体的积极性,由点到面,逐级推进,有利于在成功解决乡镇政府债务问题的同时降低化解成本。

财政过程的不完全合约属性及演化趋向

财政过程是一个不同产权形态转化的过程,财政制度变迁是财政过程产权转化合约进行调整的集中体现。人类历史发展进程中,财政过程产权转化由不完全性合约逐渐向完全合约演化,走向财政主体地位平等化、内容明晰化、形式规范化、影响范围扩大化。

财政过程的不完全合约属性、成因及趋向

财政过程是一个不同产权形态转化的过程,财政制度变迁是财政过程产权转化合约进行调整的集中体现。财政过程产权转化不完全合约属性决定于参与方力量的不均衡甚至地位的不平等,第三方实施机制的不完善甚至不存在,行为主体的有限理性,合约履行中的测度成本,信息不对称等。财政制度变迁由不完全性合约逐渐向完全合约演化,走向财政主体地位平等化、影响范围扩大化、内容明细化、形式规范化。

消费成本与公共政策

消费是商品生产的目的和最终审判台。消费者要实现商品效用,除了支付购买价格外,还需支付其他的消费成本。社会消费需求的总量和结构,决定于消费者对可能得到的消费者剩余量的评价。消费者消费公共产品时,虽然不需直接支付公共产品的价格,但也需要付出消费成本。消费成本的高低,是决定消费者对商品需求量和对公共产品满意度的重要因素,对于个人效用和社会福利具有重大影响。消费成本的高低,对不同收入阶层影响不同,制约着社会公平目标的实现。

积极财政政策“组合拳”应对全球金融危机

为应对国际金融危机冲击,2008年10月我国启动了积极财政政策。通过和10年前实施的积极财政政策进行对比,这次的积极财政政策的背景及特点显得更加鲜明。在政策工具运用上,突出体现了多手段并用的"组合拳"特征。在政策导向上,以调整结构为核心,重点着力于刺激和扩大最终消费,既着眼当前,更兼顾长远。在政策实施中,应把握好导向,提高资金效率,控制财政风险,警惕体制复归。

中国经济结构失衡的成因与对策

回顾建国60年来经济发展的道路,屡屡受到结构失衡的困扰,调整经济结构多次被列为经济工作的重要任务。1958年开始的＂大跃进＂,文革期间的＂抓革命促生产＂,70年代后期的＂洋跃进”，80和90年代经济过热中，都伴随严重的结构失衡问题，经济运行难以为继，不得不开展调整或整顿。

财政学课程教学改革探讨

改革开放以来,财政改革逐步深化,财政理论也面临着重大转型。财政学课程内容和教学设计中,改革频繁与相对滞后并存,需要调整教学内容,更新教学方法,增强教学安排的针对性,以适应时代发展需要,提高课程教学质量。

现代财政理论演化分析

我国全面深化改革中涉及大量财政的内容,时代呼唤创新财政理论,为财政改革提供更有力的理论支持。对比中外现代财政理论的演化,审视我国财政研究的短板,理顺各部分财政理论的关系,形成财政理论在各个部分的创新互相支撑和促进的局面,对于财政学科和财政实践的发展,均有十分重要的现实意义。

论财政压力的成因、影响及消解

财政压力体现为财政收支缺口,既是一种客观现象,又有其主观性特征。财政压力决定于经济发展水平、国家自主性程度、收入征管技术水平、政府职能和财政职能等。财政压力对财政改革具有促动作用,财政压力过大,必将引发财政危机、政治危机和社会危机,引起社会共同体的断裂甚至国家的崩溃,最终使全社会出现"全输"的局面。因此,通过财政改革缓解财政压力,形成稳定的"正和博弈"秩序环境,出现"包容性增长"局面,在蛋糕做大的同时分好蛋糕,是释放财政压力的正确选择。

农村公共产品有效供给问题探讨

在自上而下的农村公共产品决策机制下,农民无法在公共产品供给决策中准确表达自己的偏好,对公共资源的筹集和使用也难以进行有效的监督,导致农村公共产品供给总量短缺与局部过剩并存且质量低下。为实现农村公共产品有效供给,不仅需要落实好"多予、少取、放活"的政策,更应通过制度创新,建立和完善各级政府、村集体和农民三位一体的农村公共产品供给体系,提高农民在农村公共产品供给体制中的参与水平。

财政主体论：本质层次与运行层次

财政主体、对象、目的、方式是财政基础理论的四个要件。在解放后关于财政本质的争论中，财政主体是重要指向之一。上世纪90年代，经过“国家分配论”与“公共需要论”的激烈论战，理论界对于财政主体没有形成基本共识。近年来，应对经济体制与社会转型的挑战，财政理论界对西方财政理论进行了引进，

论公共品理论的局限性——从历史演进的视角

公共品理论是公共财政理论的三大支柱之一。以萨缪尔森、马斯格雷夫学说为代表的主流公共品理论,重规范分析,以客观技术属性标准定位公共品,偏重于求解公共品的配置效率;以布坎南为代表的公共品理论流派,重实证分析,强调决策过程在公共品供求中的作用。公共财政建设中对主流公共品理论的偏好,导致过度依赖政府干预的倾向。从历史演进角度辨析公共品理论的局限,有利于清除滥用"政府提供公共品正当性"的理论误区,提高对民主参与决策在公共财政建设中重要性的认识。

涉农增值税优惠政策的利弊与改革

在我国涉及农产品的增值税制度设计中,安排了大量优惠条款,促进了农产品加工业发展,城市居民享受到了农产品增值税优惠带来的福利。但由于未从根本上提高粮农收入,不利于增加粮食主产地税收,不利于维护农民和地方政府的种粮积极性。因此,在涉农增值税改革中,应采取大部分农产品全链条、低税率征收与部分农产品全链条免税相结合的思路。为减少改革震荡,改革中应通过财政补贴措施对冲取消优惠带来的影响。

乡镇财政演化趋势探讨

乡镇财政在财政分配、管理、监督等方面的作用具有基础性,直接影响着国民经济特别是农村经济的运行。社会的转型必将推动财政职能的转变。近期我国乡镇财政的演化趋势,从根本上取决于乡镇政权的定位。近期乡镇财政的演化趋势,应该是负责提供本辖区内地方性公共品,负责上级政府安排的各项涉农补贴的落实与管理,贯彻上级政府的各项财政政策,对村级财务行使一定的监督管理。

改革开放以来农民收支状况变化分析

改革开放初期 ,农民收支状况得到较大改善。进入 90年代后 ,农民增收困难 ,支出快速增长且刚性化 ,对农村发展和稳定带来不利影响且困扰着我国改革的深化。造成这种情况的根本原因是改革尚未到位。尽快建立社会主义市场经济体制 ,规范政府和农民的关系 ,成为改善农民收支状况的当务之急。