政府数据开放能否促进城市技术创新?

数据不仅是新的生产要素,也是新的创新要素。政府数据开放能够拓展提升创新要素、激励支持创新活动,从而促进创新发展;同时,政府数据开放还会对数字经济、营商环境、创业发展等产生积极影响,有利于创新主体的技术创新。以各地政府数据开放平台逐批上线为准自然实验,利用2009—2021年我国268个城市的面板数据进行渐进双重差分模型检验,结果表明:政府数据开放能够显著提升城市技术创新水平;政府数据开放可以通过推动数字经济发展、改善营商环境、提高创业活跃度3条途径来促进城市技术创新;政府数据开放对技术创新的促进作用在东部地区城市、等级较高城市、大数据发展水平较高城市中更强;政府数据开放影响城市技术创新的空间溢出效应显著,不仅能促进本地的技术创新,也能促进经济距离相邻城市的技术创新。因此,地方政府应在积极推进公共数据开放的同时,大力发展数字经济,不断改善营商环境,有效激励创业发展,以充分发挥数据要素在经济增长和技术创新中的积极作用。