香港注册会计师行业管理体制改革的深层思考

香港会计师公会历经30年的风雨历程．注册会计师(香港称核数师)以及行业组织在经济生活中的地位越来越重要．社会公众和投资者十分关注行业的变迁和发展。但是．不管如何变化．立法会。

工业企业潜亏分析及矫正对策

据调查,近几年来,湖北省预算内工业企业潜亏面达46.4%,潜亏额达7.2亿元以上,为帐面亏损的170%。潜亏面之广,数额之大,已成为财政虚收,国民收入超分配的一个重要因素。一、工业企业潜亏现状剖析1、将经营亏损或损失挂帐。一些企业把由于经营管理不善而发生的损失,转入“应处理资产损失”帐户,长期不处理;把经营亏损转入“往来”帐户,这部分资金实际上是“空帐”、“死帐”。2、多转销售收入,虚列利润。一般说来,销售收入应按“收付实现制”入帐,而有些企业在产品发出后,不管货款是否收到都作销售收入处理。在核算成本时,少转或不转销售成本,或高价进原材料而按计划价(低于进价)进成本的办法,形成差价挂帐。3、该转的不转,该摊的不摊,该提的不提。一是基建工程完工不转帐,少数企业甚至一拖几年。二是对工资、利息支出等,通过“待摊费用”帐户挂帐;

构筑有利于技术创新体系建立的财政体制

当今世界经济的竞争，无不是高科技的竞争，一个国家综合国力的增强，无不依赖于科技的进步、技术的创新。建国以来，特别是改革开放以来，我国的科技实力举世瞩目，为增强综合国力、发展社会生产力作出了突出贡献，但是科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决，每年约有3万项成果，80%难以转化成现实的生产力。一方面是科研部门的科技成果束之高阁；另一方面大批企业因渴望新产品嗷嗷待哺，造成了科技资源极大的浪费，由于在现代社会中知识产权受到法律保护，科学技术作为一种产品，一般都具有竞争性和排斥性，所以应属于一种私人品，但不可否认的是，许多技术发明又往往具有一定的效用外溢特征，特别是一些基础性的科学研究，往往具有一定非竞争性和非排斥性，而且由于这些基础性研究见效慢、风险大，从投资研究开发到产生经济效益的持续时间长，所以，私人部门往往不愿意投资于这一领域，但基础性的创新研究对于一国生产率的提高、产业升级和经济增长是不可或缺的技术条件，因此，发展科学技术，开发技术创新，加大对科技投入必须由政府参与，并主要通过国家财政支出方式来提供资金支持，切实加强财政对技术创新体系建立的支持力度是当前十分迫切的问题。

建立长效机制 促进注册会计师依法诚信执业

近年来,中注协坚持以诚信建设为主线,以维护社会公众利益为根本宗旨,在行业自律体制建设、提高行业监管水平等方面做了大量的工作。2004年3月中注协颁布了《会计师事务所执业质量检查制度》并开始组织实施。各地协会高度重视检查工作,都把2004年事务所执业质量检查列为协会全年工作的重点,按照统一部署,认真组织开展事务所执业质量检查,取得了显著的成效,也积累了宝贵的经验。本刊编发了部分地区协会的经验介绍材料,希望能够从一个侧面展示,在过去的一年里全行业为做好执业质量检查工作所付出的努力和取得的成效,同时希望由此促进各方面交流经验,更好地完成2005年的检查工作。

加大行业惩戒力度 发挥检查成果作用

经过全行业同仁的齐心努力,截至10月中旬,2005年度全国注册会计师行业执业质量检查工作已全部进入后期的总结收尾阶段。财政部领导对今年的行业检查工作,高度重视,提出了"严格检查,严格处理"的要求。各级注协坚决贯彻这一精神,在认真总结去年工作经验的基础上,进一步结合各地实际,对检查工作做了周密的安排和部署,确保了今年检查工作的圆满完成。今年的检查工作成效显著,既朝着财政部领导所要求的通过严格监管、维护好行业秩序的目标迈进了一大步,也为探索建立提升行业执业质量的长效机制积累了更多的经验。我们特约部分同仁进行笔谈,总结和介绍他们的经验和体会,以便大家学习和交流,进一步做好行业执业质量检查工作。

强化管理是企业改革永恒的主题

自党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干决定》颁布以来,我国的国有企业改革进入了一个新时期,国有企业改革取得了一定的阶段性成效,并正在深入发展.但是,也出现了一些不容忽视的问题.如重产权制度改革。

情系灾区 赈灾济困——省财政厅厅直机关第二次赈灾活动纪实

8月6日晚8时,省财政厅主持召开厅务会议,要求对嘉鱼、蒲圻等协防地区的灾情要切实给予高度重视,机关党委和工会要组织动员厅机关在政策允许范围内积极给予援助.厅直机关党办、工会迅速行动,精心组织,厅直机关各级党组织高度重视,积极参与.

以监管为中心全面推进行业管理工作

去年以来，我们在注册会计师行业管理中强化以监管为中心，用行业监管统领各项工作，亮点纷呈，成效显著，协会在行业管理中的地位明显提升，行业管理权威得到政府部门认可。我们的工作有以下特点和体会。

转换国营企业经营机制的财政思考

我国国营企业的改革,在经过了一个艰苦、漫长的探索过程后,正在由过去简单的放权让利向以转换企业经营机制为"主旋律",以打破"铁交椅"、"铁工资"和"铁饭碗"为突破口的轨道迈进。财政部门是国民收入初次分配和再分配的枢纽,如何适应改革和发展的新形势。