审计复核工作要把好“五关”

1997年出台的《中国审计规范》要求各级审计机关建立健全审计复核制度。笔者作为专职审计复核机构人员,参与了所在审计机关审计复核制度的建立,先后承办了90个审计项目的审计复核工作,责成有关人员补正、修改、纠正了24个审计项目的质量问题。几年来的审计复核工作实践使我们认识到:审计复核作为强化审计机关内部控制与管理的重要手段,应在五个控制环节方面把好关口,防范审计风险。

加强规范化建设 促进审计质量提升

荆州市在审计质量控制和管理中,始终坚持“一个中心、两手抓、实行三项控制、四级把关”的审计质量控制体系,即以“审计质量是审计工作的生命”为中心;一手抓好各项准则、法制工作的基础建设,一手抓考评、考核。

由被动附属型记帐向主动管理型监督转变——荆州市危水工程管理局会计委派制效益显著

地处松滋市西南山区的荆州市危水工程管理局,是一个管辖6亿立方米水库,拥有发电、排灌、旅游、商贸、酒店等10家企事业单位,固定资产达1.5亿多元的大型水利事业单位。近年来,该局针对审计中发现企业财务管理松散、成本核算失真等现象,为了促进水利经济的健康发展,强化会计管理与监督,从2000年开始,在不断深化单位内部经管分离、企事分开改革的基础上,全面推进会计委派制,先后向局属单位委派了6名主管会计,13名出纳会计,1名材料会计,对电站、供电所等企业实行“收支两条线”管理,“报帐制”核算,核定经费包干使用等降低企业成本费用开支的管理办法。

乡镇企业社会负担问题

荆州地区乡镇企业从小到大,从分散到集约,已成为农村经济的主体,为农村剩余劳动的转移提供新路。并在激烈的市场竞争中保持了持续、快速、健康发展的强劲势头。然而,也面临着严重的问题。现对我区乡镇企业发展中的问题与对策作一浅述。问题通过全区21户乡镇企业的调查分析,企业负担沉重,步履艰难。1992、1993年两年各种社会经济负担达715.76万元,占两年实现利润的50.98%。已超过了企业的承受能力。主要在于:1.权力部门收费多。权力部门摊派、收费、罚款、集资等各种负担项目达到175项,负担额为283.46万元,占被调查企业负担总额的39.6%。一是地方政府兴办公益事业,摊给了企业一部分负担。二是职能部门的规费收入。三是职能部门给企业转嫁了一部分负担。