谈审计执法自由裁量权的控制

目前，对行政自由裁量权的规范和控制，是社会关注的焦点，也是当代行政管理理论研究的重点。所谓自由裁量权，是指行政机关在法律、法规确定的原则和范围内，依据理性认识而行使选择权的过程或权力。它是行政权力的重要组成部分。是行政执法活动中客观存在的。目的是使行政机关能面对大量纷繁复杂的具体事件作出相机或适当的处理。审计机关作为政府综合经济监督部门，必须理性地看待自由裁量权，把握好审计执法的原则和尺度，公正行使审计监督权。

挪用公款案的认定

审计人员在审计被审单位的往来账目中，常常会发现单位的大量资金被挂账在相关单位或本单位人员的名下，时间少则数月，长则数年。这些往来款项中既有单位因正常业务发生的待结算款项，也有个人借用单位公款。有可能还存在个人挪用公款的违法行为。对此。审计人员往往以同等情况看待和处理此类问题，大多以建议或责成被审计单位尽快采取措施清理往来款项了事。没有将上述款项进行认真、细致的区分和梳理，以至于挪用公款的违法行为被审计人员忽略和漏掉。

加强涉农资金审计

在社会主义新农村建设中，审计机关肩负着重要的使命。2004年以来，自治区审计厅紧紧围绕中央相继出台的关于“三农”工作的文件精神和自治区党委、人民政府确定的农业增效、农民增收、农村稳定的新农村建设总体目标，不断改进方法，创新思路，开展了农村义务教育、扶贫开发、国债水利、抗震救灾、抗震安居、农村电网、农村信用合作社、县乡公路、教育基金、中小学危房改造和农村寄宿制学校建设工程等专项资金审计，以及农村税费改革情况的审计监督，保证了各项涉农工程及专项资金的安全、