实施精准专业化战略:一种循证方法

现今,精准专业化是欧盟委员会在欧洲一体化政策改革背景下关于创新领域的重要理念,尽管这个概念本身最近才出现。为了确保得到2014—2020年欧盟预算的资助,精准专业化战略必须由欧盟成员国实施。成功将该政策转化为实践,需要在实证基础上对地区和国家创新潜力作出全面分析。目前,各国都采取一揽子的广泛措施来确定优先领域,但是它们在很大程度上无法应对这一过程中的种种挑战。本文研究了能够用于实施精准专业化战略过程中优先排序的数据。这一方法遵循了地区与国家剖析的主要建议,运用了国家统计机关已有的数据,并基于能被政策制定者直观理解的指标之上。它包含了同精准专业化相关的每个领域(即经济的、科学与技术的专业化),以及有关创新发明过程的数据。本文利用斯洛文尼亚案例的数据展示了这一方法。结果表明,该方法可以作为一个有效的工具,用来缩小考虑实施精准专业化战略的产业数量。对实践工作者的启示精准专业化战略将是2014—2020年间使用欧盟地区与投资基金来支持研究和创新投资的一个前提条件。要成功将该政策转化为实践,需要在实证基础上对地区和国家创新潜力作出全面分析。本文提出了一个缩小考虑实施精准专业化战略的产业数量的即用型方法,并利用斯洛文尼亚的案例对其进行了阐述。