支持广西民族团结进步模范区建设的财政政策研究

广西地处边疆，是一个多民族的少数民族自治区，少数民族总人口有1900多万，居全国第1位，民族团结问题对于广西而言具有重要的现实意义。2011年11月，自治区第十次党代会作出了“加快民族事业新发展，建设民族团结进步模范区”的战略决策。本文将通过对广西民族团结进步模范区建设财政支持现状的研究，分析广西民族团结进步模范区建设特别是少数民族地区发展中存在的困难和亟须财政部门支持的问题，力图寻找自治区财政支持和促进民族团结进步模范区建设的新思路。

大力推广应用PPP模式 切实提升政府公共服务水平

党的十八届三中全会提出：“加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制”，并“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。因此，推广应用PPP模式，吸引社会资本进入基础设施建设和公共服务领域，通过市场竞争落实责任主体，发挥社会主体的专业优势，对推进广西新型城镇化建设、控制和化解政府性债务风险、缓解财政支出压力、提高公共产品供给效率及社会公共服务质量都具有重要意义。

深入学习贯彻党的十九大精神 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

聚焦党的十九大精神,围绕新形势下党风廉政建设和反腐败工作,开展纪检业务培训,通过培训进一步统一思想,提振精神,不断提升纪检干部的履职能力和工作水平,为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强的组织保障。本文主要研究学习领会党的十九大精神的重要性及如何结合财政系统工作实际,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

学习《中央对地方专项转移支付管理办法》扎实推进各项工作

2015年12月30日,财政部印发了《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预[2015]230号,以下简称《管理办法》）。为贯彻落实好《管理办法》各项要求,做好中央下达广西的专项转移支付管理各项工作,广西各级财政部门应充分认识,全面学习领会《管理办法》相关规定,把各项工作做实做细。

广西政府采购监督管理工作研究

2016年2～3月，按照广西党委巡视组巡视发现政府采购问题及整改要求，广西财政厅及时制定政府采购巡视整改检查工作方案，依法组织开展本级采购单位政府采购计划备案、采购项目开评标现场、投诉案处理情况等三大专项检查，对检查情况及发现的问题，及时向有关单位进行了通报，采取强有力的措施有效落实巡视整改工作，达到了巡视整改的目的和要求。

广西财政的现状与出路

分析制约广西财政健康发展的矛盾和问题。在实证研究和规范研究的基础上 ,从经济、体制、管理三大方面提出了促进广西财政发展、缓解和摆脱广西财政困难、规范财政运作、提高财政管理效率。

改革预算编制办法加强财政资金管理

在预算分配过程中，预算指标到位率低，预算追加频繁，年度的实际支出大大高于年初预算数，从单位预算来看，单位瞀收支数字信息失真，一些单位为谋求发展更多财政补助收入，采取少报，瞒报或不报预算外收入，多报支出办法，使得单位经费预算各项收支数字严重失真，财政部门无法取得真实数据，财政部门在审核，编制和汇总部门预算时，从单位上报的预算可资利用的信息和有关数据不多，基本上是抛开单位预算，另起炉灶，使单位编制预算与财政部门正式批复预算相差甚远，单位预算“两上两下”程序流于形式。

夯实基础 深化资产管理改革

近年来，自治区行政事业单位国有资产管理工作坚持以建立资产产权清晰、资产配置科学、资产使用合理、资产处置规范、资产监督公正的管理新模式为目标，按照打造“发展财政、民生财政、和谐财政、绩效财政和透明财政”等五个财政的要求，以规范制度建设为抓手，以创新管理改革为动力，全面提高行政事业单位国有资产管理水平。

政府间事权与支出责任划分研究

政府间事权与支出责任划分是国家治理体系的核心构成要素，也是理顺政府间财政关系的逻辑起点和前置条件。进一步理顺政府间事权与支出责任划分，对于维护我国市场统一、促进社会公平、推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要意义。对此，本课题阐述了政府间事权划分的理论依据、全面表述了目前政府间事权和支出责任的现状和存在的问题，

广西地税系统稽查管理体制改革研究

为积极稳妥地推进广西地税稽查管理体制改革，科学划分地税稽查的职责范围，合理设置地税稽查机构，优化地税稽查力量配置，理顺征管、稽查各环节之间的关系，切实减轻纳税人的税收检查负担，维护良好的税收秩序，2012年5—7月，广西地税局联合广西编办、广西财政厅开展了“广西地税稽查管理体制改革”专题调研，对改革完善广西地税系统稽查管理体制提出了初步建议。

广西创新财政支持经济发展方式研究

为有效应对财政收支矛盾,广西通过政府投资引导基金、政府和社会资本合作(以下简称"PPP")等方式大力推动财政支持经济发展方式(以下简称"财政支持方式")创新。但从实施情况和效果来看,仍存在创新支出比重偏小、社会资本积极性不高、政策运用不充分不规范、执行效果不理想等问题。为用好用足用活财政资金,本文通过借鉴国内外有益经验,提出要更加注重立法监管、注重调动国有资本力量、注重优化进退机制、注重安排合理回报、注重强化绩效评估、注重优化政策性融资方式等工作建议。

广西政法经费保障体制改革研究

2009年以来，中央启动司法体制和工作机制改革，政法经费保障成为重要内容之一。按照中央和财政部的部署，广西积极启动政法经费保障体制改革，经费投入大幅增大。但是，改革的成效还需进一步检验，政法经费在保障政策、经费投入、财务管理、资产管理、绩效评价等方面还需要进一步改进。本文对当前广西政法经费保障体制政策和主要工作进行了简要介绍，对改革成效进行了客观评价，研究探讨了改革过程中存在的问题，对下一步加强广西政法经费保障与管理提出了意见建议。

推动政府非税收入管理再上新台阶

近年来，广西壮族自治区财政部门不断加强和规范政府非税收入管理，相继颁布了一系列管理办法，并全面启用新版非税收入收缴管理系统，非税收入管理工作取得实质性成效。但从长远来看，还必须进一步深化非税收入管理改革，努力实现“来源规范化、征收系统化、管理预算化、手段科学化”的总体目标。具体体现在以下几个方面：