农村公共服务体系需改革创新

目前我国农村公共服务体系建设中出现的主要问题，是基层重视不够、服务效率不高、公平性不足、满足农民需求不力等。着力解决好这些突出矛盾，是当前我国统筹城乡社会事业发展，促进基本公共服务均等化的重点。

“减轻处罚”的理论与实践──刑法第59条的理解与适用

“减轻处罚”的理论与实践──刑法第５９条的理解与适用常铁威减轻处罚，指人民法院根据犯罪人具有刑法明确规定或概括规定的情节，在法定刑以下判处其刑罚。它是在对犯罪人依法定罪之后，裁量刑罚的过程中发生的。相应的情节是减轻处罚的基础。具有减轻处罚情节，标志着...

保护被告人合法权益的理性思考

保护刑事被告人合法权益是我国刑事诉讼活动追求的根本目的之一，作为原则或宗旨输到法运作过程的诸个环节。这是我国经济体制改革和实现社会主义人权观的需求。其内容包括两方面，即保障被告人权利不受侵害和为权利实现提供条件。我国刑事诉讼法在这方面却出现了滞后性和局限性。发展和完善刑事诉讼构造模式的一个重要内容就是实现保护刑事被告人合法权益的价值要求。

我国农村公共服务政策探索

按照党中央和国务院的安排及“十一五”纲要，“十一五“社会事业特别是农村公共服务体系建设的主要目标为：全面普及和巩固九年制义务教育：基本普及新型农村合作医疗制度。形成较为完善的县、乡、村三级农村卫生服务网络：实现县有文化馆、图书馆。乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室：完善农村社会救助体系。提高社会保障水平。到2010年基本建立起与社会主义新农村建设相适应的农村社会公共服务体系。

证券内幕交易罪立法研究

证券内幕交易罪立法研究常铁威社会主义市场经济迅速发展的今天，证券业表现出独特的投资与融资功能，其稳定健康发展成为衡量国家经济环境的重要参数。证券内幕交易行为违背了证券市场的公平、公开和诚实信用原则，不仅扰乱证券市场的运作秩序，而且严重损害投资者的合法...

巴西、阿根廷医疗卫生服务体制考察报告

2006年2月8日至18日，国家发改委、卫生部一行6人，赴巴西和阿根廷考察了医疗卫生服务体系和管理体制。到卫生部、公立医院、急诊急救站和社区卫生服务机构、私立医院和医药学会进行了访问和会谈。由于巴西、阿根廷两国经济社会发展水平、医疗卫生服务体制差异不太大，本文重点报告巴西医疗卫生体制，同时指出阿根廷的不同点。

打造六大消费新场景

消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成,对促进消费提质升级,满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。日前,为贯彻落实党中央、国务院部署要求,推动科技成果在消费领域加快应用,国家发展改革委会同农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局印发实施《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》(以下简称《措施》)。

证券内幕交易立法比较研究

一、证券内幕交易立法的产生 资本主义初期,依赖信用制度的建立,现代意义的股份制和股票市场机制逐渐形成了,随着以集资为目的公司股票和债券的发行,西方证券市场由此产生。当时,亚当·斯密的经济自由主义思想占主导地位,反映国家的意志取向和影响的经济立法在社会生活中的地位与作用不够明显,表现在证券市场上则是缺乏管理,仅以自律为主。这种自由放任状态虽然使证券业有了很大发展,但在上百年的历史中,其弊端也日益暴露,交易活动没有相应的约束,具有很大投机性,操纵行情、内幕交易等不正当竞争行为极为普遍。1720年,西方近代第一次金融危机“南海泡沫”事件之后,英国政府就尝试对证券市场加以管理,1844年制定公司法,要求上市公司信息披露更详尽、更及时。限制内部人交易的规则系发韧于美国。1909年以前,在普通法规范之下。

我国当前经济犯罪问题研讨会暨中国法学会刑法学研究会1995年年会综述

我国当前经济犯罪问题研讨会暨中国法学会刑法学研究会１９９５年年会综述杨春洗，高格，苗有水，常铁威我国当前经济犯罪问题研讨会暨中国法学会刑法学研究会１９９５年年会于１９９５年９月２１日至２５日在江西省南昌大学举行。共有１５０余人出席会议，向大会提交论文...

关于城乡、区域社会事业协调发展的思考

注重协调发展是科学发展观区别于传统发展观的最鲜明特征。推进社会事业又好又快发展，必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，把协调发展摆到突出的位置，在发展规划上加以体现，在工作部署上加以贯彻，在政策措施上加以落实，不断探索促进协调发展的新思路、新途径，使社会事业在协调发展中不断扩大规模和提高质量，走上科学发展的轨道。推进社会事业内部改革，加快经营性社会事业产业化。

如何认定抗税罪与非罪及“情节严重”

如何认定抗税罪与非罪及“情节严重”常铁威抗税罪不仅侵犯国家税收征收管理制度，而且侵犯税务人员的人身权利，其社会危害性与其它妨害税收犯罪相比更为突出。过去，司法解释规定的抗税范围比较宽泛，实际上把有些拖欠税款的行为，纳税时不情愿、不自觉、耍赖皮的行为，...