灌区农业终端水价核算方法初探

新疆维吾尔自治区在推行以供水到户为切入点的灌区改革中,实行了从引水渠首至农渠出口“一价到户”的终端水价改革,有效地遏止了末级供水过程中搭车收费的问题。然而,斗渠以下供水末级渠系维护费缺乏统一的核算标准,影响了终端水价改革的推进。结合自治区末级渠系供水管理制度,确定末级渠系维护费的核算方法,可以对终端水价进行合理核算。

水权改革启动新疆水资源优化配置新引擎

水资源问题已成为新疆维吾尔自治区经济社会发展短板中的短板,水资源的倒逼机制,促使新疆在水权水价改革方面进行了一系列创新。在水权改革方面,吐鲁番地区、昌吉州等地已全面进行试点并取得成效,在确权登记、交易平台、"水银行"、水权交易、水权管理费办法等方面进行了有益的探索,激发出了用水户节水的积极性。目前水权改革已成为新疆继高效节水之后的又一节水新引擎。

新疆推行“立体式”水价综合改革

新疆干旱少雨,生态脆弱。由于水资源时空分布不均,工程性、结构性缺水,新疆正面临着水资源短缺与经济社会用水总量激增的双重矛盾。一方面根据国家确定的新疆2030年水资源526亿m3的总量控制目标,新疆维吾尔自治区2012年现状用水量590亿m3,超出总量控制目标较多;另一方面新疆维吾尔自治区用水结构极不合理,农业用水量占各业用水总量的95%,用水效率用水效益低;

灌区末级渠系改造与农业终端水价改革——由新疆大中型灌区节水改造引发的思考

末级渠系防渗率低、计量设施不配套是末级渠系和田间工程建设存在的两个主要问题。而末级供水管理主体不明确又导致末级渠系建设和维护费用筹措困难。解决这些问题的关键是:(1)明确末级渠系改造的主要内容;(2)确立末级渠系改造投融资机制,推进末级渠系管理体制改革;(3)全面推行农业终端水价改革,解决末级渠系维护费和管理费。

新疆哈密射月沟水库水权流转中水价核算方法浅析

哈密地区是新疆水资源较为贫乏的地区,近年来,随着煤炭煤化工、矿产开发工业化的迅速发展,工业用水激增,哈密市正在尝试着对农业实施高新节水和农田休耕等节水措施,从而完成农业用水向工业用水的转移,以满足工业发展的用水需求.在水权转换中,依据"相关性"原则,将节水转换补偿等费用一并计入工业水价中,通过水费的形式来集中体现,最终计算出完全水权水价.

北方灌区村级农业供水农户用水量分摊方法初探

北方灌区在农业供水过程中,村级农户供水量的确定尚缺乏统一的核算标准,各地灌区农户水量核算办法多样,大多数采用按灌溉面积分摊农户水费,由于水量分配中"喝大锅水"及供水在途水量损失分摊模糊,计量问题已成为农户关注的新的焦点。通过大量的调查和分析,考虑末级渠系尚未建立量水设施和已建立量水设施两种情况,针对一条斗渠在供一条或多条农渠同时灌溉的条件下,按实时用水时间确定农户用水量和按种植面积分摊法确定农户用水量的方法,并通过对比分析,提出北方灌区按实时用水时间确定农户用水量的方法。

当前新疆灌区农业供水体制改革的思考

灌区供水管理体制决定着供水管理成本和水资源的管理效用问题,本文从供水管理环节入手,分析存在问题,提出了对水管单位实行整合和水资源统一管理的思路,以期作为灌区供水改革的突破口,达到降低供水成本,提高水资源的使用效率,最终在灌区推行二级核算和管理模式的目的。

农业水价改革对农民灌溉决策行为的影响分析

农业水价改革是调节农户灌溉行为,促进农业节水实现的重要经济手段。介绍了农户灌溉决策行为对水价变动反映的理论模型,提出了水价变动促进农业节水实现的3个阶段。利用实地调查数据从实证的角度分析和证明了水价变动对农户灌溉决策行为的影响程度。通过理论分析和实证得出农业水价改革不仅能显著影响农户灌溉决策行为,还能有效促进农业节水技术的应用和推广,但要全面实现农业节水还需要政府部门和全社会更广泛的参与和更多的投入。

农业用水户的水费承受能力及其对农业水价改革的态度——来自云南和新疆灌区的实地调研

农业水价改革是调节农户灌溉行为,促进农业节水实现的重要政策工具。探讨农业用水户的实际水费承受能力及其对农业水价改革的反映对于制定合理的农业水价政策具有重要的意义。根据对新疆和云南144户农户入户调查问卷,从家庭特征、水费支出情况、水费承受能力以及对水价浮动的反映等几个方面分析和探讨了农业用水户面对不同水价政策变动的态度和应对措施,认为农业用水户作为基本生产单位,其应对农业水价改革的决策行为是"理性的"和"利己的",国家制定的相关政策只有在能够充分考虑到农户的实际反应时才能发挥最大的政策效应。

新疆农业灌溉用水推行终端水价初探

当前灌区灌溉水价管理存在水价偏离供水成本、计价方式不合理、水费截留等问题,严重制约了我国灌溉发展。推行终端水价改革将末级渠系的供水成本纳入灌溉供水定价体系内,实行"一价到户"的模式,不仅可以从根本上杜绝搭车收费行为,公平用水环境,还对于解决末级渠系的建、管、用的问题,促进末级渠系的节水改造等起到积极的作用,是下一步我国灌溉水价改革的主要方向。介绍了新疆在近年来推行终端水价改革的实践,并在北疆灌区推行终端供水计量到田和南疆灌区推行最终结算水价计量到组的两种终端水价模式,并提出了建立符合市场经济要求的水费计收管理体系。

新疆农业用水户水价承受能力分析

针对目前农业用水户水价承受能力尚未有统一标准的现实,计算新疆维吾尔自治区(以下简称新疆)南疆、北疆及全疆(全部新疆的简称)粮食作物及经济作物的收益和农业生产成本,分析农业用水户水价承受能力,结果表明,新疆种植粮食作物的农业用水户的水价承受能力为570元/hm2,种植经济作物的农业用水户的水价承受能力为1155元/hm2,全疆农业用水户水价综合承受能力为870元/hm2。

头屯河灌区农业供水终端水价定价模式探讨

为了更好地开展农业水价综合改革试点工作,提出在保障不增加新疆头屯河灌区试点项目区农民实际水费负担和保持国有水管单位现行水价不变的前提下,推行农业供水终端水价模式。测算的效益表明,末级渠系节水改造后,头屯河灌区南头工村支渠至斗渠渠道水利用系数可提高到90%,农户承担水费由改造前的358.5元/hm2降到338.25元/hm2,全村年减少水费支出2.84万元。

创新水利管理与水价定价新模式思考

水利是国民经济的命脉，在新疆没有水便没有农业。水是最具优势的战略性自然资源，未来谁拥有了水资源，谁就赢得了生存和发展的空间。然而，当下新疆却有两万多名水管人捧着“金饭碗”，受困于运行经费不足，徘徊在改革的十字路口，在戈壁荒野中苦苦守望。由于受管理体制和水价机制的双重约束，水利经营正面临着体制和机制的双重“闯关”。

按供水环节分摊法核算水价实例初探

以典型水利工程水价核算为例,重点研究解决系统水利工程项目联调、多目标供水水价测算难的问题。提出按照水利工程供水流程环节逐步进行分摊,采用供水保证率、固定资产比例,供水量比例法等对水利工程固定资产、成本、费用进行分摊。遵照权责发生制原则,合理确定各供水环节受益项目的成本,将各受益项目共同服务发生的"管理费用"和"管理共用固定资产",在各受益项目中按资产比例法进行分摊。最终计算出胜利灌区农业供水成本,跃进灌区的农业供水成本,城市自来水原水、发电用水、城市绿化用水和水源地自来水供水成本。通过供水环节分摊计算,使复杂的多目标供水水价核算过程简单化,通俗化,核算结果更趋合理。

按供水环节分摊法核算水价实例初探

以典型水利工程水价核算为例,按供水环节逐步分摊法,采用供水保证率、固定资产比例、供水量比例等对水利工程固定资产、供水成本和费用进行分摊,使复杂的多目标供水水价核算过程简单化,核算结果更趋合理。

山区水库水力排沙成本补偿途径探讨

新疆是一个灌溉农业、非灌不殖的干旱地区,水对新疆国民经济建设和发展起着重要作用。然而新疆河流季节性变化大,并且春枯夏洪,使得本身就不丰富的水资源在用水多的春季更加短缺,水库的修建不仅使得水资源的利用率大幅度提高。

河道采沙管理与防洪安全

一、概况头屯河多年平均径流量2.40亿立方米,年输沙量76.4万立方米(悬移质66.4万立方米,推移质10万立方米)。洪水期(6、7、8月份)河道来水量占全年来水量的75—80%,输沙量占全年的86.2%。流域内海拔1500米以下的浅山带,降水量小于200毫米,植被差,岩石风化破碎严重,许多山间干沟土壤疏松,平时无水。

水利工程供水价格核算方法探讨——以头屯河流域水利工程供水价格测算为例

一、头屯河灌区概况头屯河是乌鲁木齐市与昌吉市的一条界河,位于天山北麓,发源于天山山脉的哈拉乌成山北坡的吾鲁特大坂,是一条山溪性河流。头屯河灌区横跨乌市西郊和昌吉市东部几个乡场.担负着本灌区农副业生产及八一钢铁厂、西山铁路运输等工业生产和生活用水的任务。

头屯河流域水土流失现状及治理对策

介绍头屯河流域气候、植被、水土资源状况,分析了流域水土流失的现状,提出了水土流失治理对策,总结了水土流失治理措施并提出一些建议。

新疆水资源监控能力建设存在问题及对策探讨

针对新疆水资源监控能力建设一期项目取用水监测站点实施过程中存在问题及解决措施展开探讨,对存在的问题作详细阐述,分析问题产生的原因,并给出一系列相应有效的措施,以期为新疆水资源监控能力建设二期项目实施提供参考借鉴。