以财政内控制度建设为契机 努力提升湖南财政管理水平

党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决策部署,对加强政府内部权力制约提出了明确要求。随后,财政部率先建立和实施了内控制度,并指导全国财政系统组织开展内控工作。在财政部统一部署下,湖南省财政厅扎实推进包括基本制度、专项风险防控办法和内部控制操作规程在内的内控制度体系建设,优化财政业务管理,规范财政权力运行,提升财政管理水平。笔者深度参与了湖南财政内控制度建设,现将相关情况和体会予以总结,以飨读者。

推进财政监督法制建设 护航湖南财政改革发展——关于《湖南省财政监督条例》修订的探索与实践

党的十八届四中全会提出建设中国特色社会主义法制体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用;十八届五中全会进一步提出建立健全现代财政制度的总体要求。财政监督是现代财政管理制度的重要组成部分,而要充分发挥财政监督的职能作用离不开财政监督法制建设。《湖南省财政监督条例》2000年经湖南省人大审议通过并颁布施行,为推动发挥财政监督职能作用取得了显著成效。但随着财税管理体制改革的深入和现代财政制度的建立,已不能适应当前工作的需要。本文结合湖南省财政监督工作现状,分析财政监督法制建设中存在的问题,重在探索完善《湖南省财政监督条例》修订的可行性路径。

湖南省营业税改征增值税试点政策执行情况研究

营业税改征增值税是当前财税体制改革的重大举措。通过调研发现,湖南省营改增试点工作成效显著,进一步优化了税制环境,减轻了企业税负,撬动了市场力量。但也存在制度设计不完善、新旧税制转换带来改革"阵痛"、政策调整过渡期税收流失现象严重、地方财政收入面临双重压力、财税部门的沟通机制运行不畅、BT项目税收征管难等问题。必须完善营改增试点政策的顶层设计,破解试点纳税人面临的改革困境,及时堵塞税费流失漏洞,重构地方财力保障机制,积极做好其它协同配套工作,确保湖南省营改增试点工作的顺利推进。

湖南:服务生态文明建设的实践探索

党的二十大报告指出,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。近年来,湖南各级财政部门认真践行习近平生态文明思想,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神,坚守为民理财初心,扎实做好财政支持生态文明建设工作,为建设美丽湖南贡献财政力量。

湖南财政服务生态文明建设的实践探索

党的二十大报告指出,必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。近年来,湖南省各级财政部门认真践行习近平生态文明思想,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神,坚守为民理财初心,扎实做好财政支持生态文明建设工作,为建设美丽湖南贡献财政力量。

界定我国财政公共支出范围的思考

财政公共支出范围是指财政资金能够分配使用的领域或项目。我国财政公共支出脱胎于计划经济的特殊历史条件,与建立市场经济体制和转变政府职能的客观要求还有一定的差距。如何结合我国国情界定财政公共支出的范围,在进一步深化财政体制改革的过程中,必须认真加以研究。 一、我国现行公共支出范围存在“越位”现象 改革开放以来,由于政府职能转换缓慢。