打破地区封锁和行业垄断

上海市出台发放汽车牌照的有关政策，规定每年给上海自产的桑塔纳汽车1万辆额度(即发放一万辆车的汽车牌照)，在额度内的每辆新车，车主只需交2万元的牌照费，若买外地产桥车每辆要收8万元的牌照费。湖北省出台回敬上海的报复性政策，规定凡在湖北买的桑塔纳桥车，一律加收7万元的“特困企业转困基金”。