科技金融政策能否提升城市创业活跃度——基于“促进科技和金融结合试点”的准自然实验

科技金融政策能否促进经济社会包容性发展,其效应如何是一项值得关注的议题。本文基于2004—2021年中国280个地级及以上城市的面板数据,将“促进科技和金融结合试点”政策视为一项准自然实验,采用双重差分法考察了科技金融政策对城市创业活跃度的影响及作用机制。研究发现:科技金融政策显著提升了城市创业活跃度,该结论经过一系列稳健性检验后依然成立。机制检验表明,科技金融政策通过人才集聚效应、金融助推效应、科技创新效应和消费扩张效应提升城市创业活跃度。异质性分析表明,科技金融政策对东部地区城市、高市场化程度的城市,以及服务业尤其是非生产性服务业创业活跃度的提升作用更为明显。经济后果分析表明,科技金融政策所产生的创业效应能够有效转化为就业创造效应,但这一效应主要体现在第三产业。本文研究结论为有效发挥科技金融政策的创业效应,实现稳就业、促发展的目标提供了有益的政策启示。

网络基础设施建设、要素集聚与城市创业活跃度——基于“宽带中国”战略的准自然实验

文章基于2006—2018年中国283个地级及以上城市的面板数据,将“宽带中国”战略视为一项准自然实验,运用双重差分法检验了网络基础设施建设对城市创业活跃度的影响。研究表明,“宽带中国”战略显著提升了城市创业活跃度,其结论在Bacon分解、使用工具变量缓解内生性问题等一系列稳健性检验下依然成立。机制分析表明,人才、资本及技术等要素的地理性集中是“宽带中国”战略提升城市创业活跃度的重要途径。异质性分析表明,“宽带中国”战略对东部地区城市、大规模城市、高城镇化水平城市以及非生产性服务业创业活跃度的提升作用更为明显。进一步的分析表明,“宽带中国”战略通过提升创业活跃度,进而促进了城市就业水平,且主要体现在第三产业。结论为充分发挥“宽带中国”战略的创业效应,进一步完善政策体系建设,从而推动中国经济高质量发展提供了有益的政策启示。