解析有效政府会计体系

政府会计有三级目标：基本目标是检查、防范舞弊贪污行为，保持公共资金的安全完整。它关注忠实受托责任和过程受托责任，强调内部受托责任。政府会计需要采用基金会计、加强预算控制并提供符合性报告来实现。中级目标是促进健全的财务管理，关注业绩受托责任和项目受托责任．也强调内部受托责任。

重塑预算会计体系需改革的主要内容

我国现行预算会计的基本模式是在计划经济体制下形成的,建立于供给型财政管理模式基础之上。其预算会计的范围、预算会计的划分、预算会计程序及方法等都是囿于财政拨付资金的范围及渠道确定的。我国社会主义市场经济体制确立和发展,财政分配格局以及单位财务管理形式都发生重大变化,这种变化使我国现有的预算会计的一些内容必须进行改革,才能适应经济的发展,才能符合新的预算会计体系的要求。（一）改“收付记帐法”为“借贷记帐法”。记帐方法是会计核算的基本方法之一,它是确定会计分录和登记帐户的规则。我们的预算会计记帐方法一直采用“资金收付记帐法”。它在近三十年的预算会计工作中起到了很大作用。但是在经济体制改革逐步深入的今天,收付记帐法也不能满足各方面的需要,必须统一采用借贷记帐法,以适应国际经济交往,便于各部门之间的相互了解及对财政资金活动的监督,加快会计电算化改革的步伐。

对制定预算会计准则若干问题的探讨

随着社会主义市场经济的确立,特别是分税制财政管理体制的实施和企业会计改革风暴的兴起,以及政府职能转变等各项改革的不断深入,现行预算会计制度已越来越不适应形势发展的需要,预算会计改革已成为当务之急。而预算会计改革的重点是制定一套符合我国国情的预算会计准则。可以说,预算会计准则的成功与否决定着预算会计改革的成败。

完善预算会计制度的探讨

财政部在1997、1998年颁发的预算会计制度,基本能够适应社会主义市场经济发展的需要。但是,由于实际情况比较复杂,会计环境也发生了一系列变化,有些内容还需改进和完善。下面,笔者就需要改革的主要内容,谈一谈自己的看法。

关于政府会计改革若干问题的探讨

会计主体假设是政府会计研究中的一个主要问题。政府会计主体的确定应以是否有利于在政治活动中有效界定各级政府的受托治理责任，正确引导公共选择为基准。政府会计主体一般从会计记录主体和会计报告主体两个角度来探讨。

深化预算会计改革的探讨

深化预算会计改革，必须适应预算管理制度变革的需要，适应行政事业单位体制改革、运行方式变化的需要，适应防范市场风险的需要，适应经济全球化的需要。依照这些原则。笔者对改革中的几个主要问题，谈些意见。

权责发生制在社保基金和政府负债核算中的应用

目前,西方一些主要国家在编制预算和会计核算中,适度地运用了权责发生制。这对增加政府透明度、揭示政府潜在风险、反映政府综合财力状况、提供更加真实、全面广泛的信息方面,都有显著作用。我国自改革开放以来,随着政府的财政职能的转变。