任务型党组织:地方跨界治理的整合机制——以H省N市全域党建的地方实践为例

作为治理跨界事务的创新载体,任务型党组织旨在通过党的跨域建设来强化权威整合,前提是跨域吸纳,目标是有效行动。既不同于西方“政治—行政”二分和韦伯的科层制理论,也不同于议事协调小组、领导小组等“高位推动”的运作机制,任务型党组织既强调党组织的全域覆盖,又强调党建工作内容的全覆盖,形成组织嵌入机制、合作网络机制、融合党建机制和任务认领机制四种跨界事务治理的整合机制。地方实践对这一组织模式进行了丰富探索,旨在克服体制性壁垒,打破“碎片化”效应;克服物理性壁垒,打破“边际化”效应。结合地方实践,提出“组织吸纳—权威整合—主体行动”的分析框架:通过吸纳性制度构建实现跨界吸纳,提升组织的吸纳力;通过跨域党建实现跨界整合,提升权威的整合力;通过激励赋能实现跨界协同,提升主体的行动力。

跨域治理视角下环渤海区域合作发展的治理路径研究

如何突破“组织边界”带来的治理壁垒,走出一条跨域治理的新路径,是有效推进环渤海区域合作发展的关键所在。通过对环渤海区域合作发展的跨域治理现状、面临困境的深入分析,可以明确价值共识整合度低、组织运行效率不高以及合法性、保障性支持不足的困境挑战,进而提出运用跨界治理思维,强化党的领导和“元治理”要素,推进环渤海区域合作发展的治理路径。

我国财政货币政策与股票市场关系的实证研究

文章利用协整检验、格兰杰因果检验及多元线性回归等方法分析了我国财政货币政策与股票市场之间的关系,研究结论表明,虽然财政政策和货币政策对股票市场存在明显影响,但是单个变量对股市的影响并不完全符合我们的预期。因此,在我国现行情况下,政府需要对股票市场进行调控和干预,但是应遵循适度和合理原则,这要求政府不仅要掌握好调控的界限,把握好调控的力度,而且还要运用恰当的操作工具。

全面依法治国的理论指南和行动纲领

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（下简称《决定》）是新形势下我们党全面依法治国的纲领性文件，标志着我们党全面依法治国进入了新的历史阶段，在中国法治史上具有里程碑的意义。本文对《决定》的突出亮点和重大创新进行整体梳理，从实践主体、信仰培育、理论创新三个方面提出全面依法治国的行动纲领。

完善政府治理体系 使市场在资源配置中起决定性作用

一、什么是政府治理体系政府治理体系从广义上讲,涉及到政府本身以及社会、市场三个主体,本质上是指政府如何有效地、合理地处理好与市场、社会在国家管理中的关系问题。它以政府职能转变为前提,以充分调动市场主体积极性并有效发挥市场体制的自主作用为关键,以发展和完善社会自治组织、培育公民社会为重要补充。狭义上讲,政府治理体系更多是相对政府系统内部而言的,

过度自信条件下授权投资组合管理模型分析

过度自信对投资策略及资产均衡价格将产生重要影响,通过构建过度自信条件下授权投资组合管理模型,分析了过度自信对机构投资者授权投资行为的影响。研究表明,投资组合均衡主要依赖于过度自信水平,当代理人理性或者适度过度自信时,可观察到投资交易数量是过度自信水平的减函数,若过度自信水平足够强且努力成本很小时最优投资组合交易数量则是过度自信的增函数。

敖汉旗生态建设的时代价值

习近平总书记考察内蒙古时指出,“中国是世界上最大的人工林贡献国。这么大范围地持续不断建设人工林,只有在我国社会主义制度下才能做到。”20世纪70年代,8300平方公里的敖汉旗,荒漠化面积6300平方公里,占76%。到20世纪初,经过30多年的艰苦治理,敖汉旗成功地将3.8万公顷的流动沙地减少到0.6万公顷,土壤侵蚀量削减一半以上,森林覆盖率达到43.5%。

充分发挥集中力量办大事的显著优势

中国共产党是具有卓越政治智慧和治国理政能力的马克思主义政党。新中国成立70多年来的成就生动证明,中国共产党立足人民立场,依靠集中力量、组织动员群众办大事办好事办实事的制度优势,办成了一件又一件大事,取得了一个又一个伟大成就。党的十九届四中全会从十三个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,其中一个重要方面就是"坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势"。

年轻干部要提高抓落实能力

2020年10月10日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)秋季学期中青年干部培训班开班式上发表重要讲话时强调,干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。抓落实,从根本上说,就是把决策变为人们的实践行动、由认识世界到改造世界的过程。

增强新时代党员干部狠抓落实的本领

习近平总书记多次强调,“空谈误国、实干兴邦;一分部署,九分落实”。狠抓落实本领是党员干部在新时代必须掌握的本领之一,如果不沉下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。狠抓落实的过程,就是确保党的路线、方针、政策落到实处的过程;坚决贯彻中央及上级决策部署,令行禁止、不打折扣的过程;将规章制度、措施要求变为具体行动的过程;对广大人民群众最直接、最现实的利益问题进行及时回应、切实解决的过程。狠抓落实,最终要落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去,使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动,以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。

谈天津滨海新区开发建设之经验

从思想理念层面、管理体制机制层面、操作方法层面谈了天津滨海新区开发建设的经验。理念思想方面的经验主要包括:开发创新是源泉,善用资源是前提,抓住机遇是关键。滨海新区在管理体制机制方面的主要经验包括:体制转轨是重点,人才机制是保障。天津滨海新区在操作方法层面的主要经验是:规划先行是龙头,招商创新是抓手,环境建设是基础。

突出问题导向 继续打好三大攻坚战

打好三大攻坚战,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会必须跨越的重大关口。2018年以来,自治区党委、政府坚决贯彻党中央、国务院决策部署,把打好三大攻坚战作为重大政治任务,尽锐出战,稳扎稳打,实现开局良好。防范化解地方政府债务风险取得明显成效,全面规范政府债务管理。

乡村振兴战略视阈下内蒙古乡村治理体系构建新实践

以乡村振兴战略视阈下内蒙古"三治合一"乡村治理体系构建为背景,提出内蒙古乡村治理体系构建实践要从加强农村基层党组织建设、深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德治水平以及建设平安乡村五个方面渐次展开。发展协商民主是完善乡村治理体系的题中应有之义、整合回应群众利益诉求是完善乡村治理体系的关键一环、培育具有现代治理精神的参与型农民是完善乡村治理体系的根本。

责任强约束下乡镇干部执行力建设的机制问题研究

乡镇干部执行力建设是国家治理现代化过程中面临的一个重大理论和实践问题。中国国内现有关于乡镇干部执行力的研究,主要包括基于“怎么看”的认知取向和基于“怎么办”的过程取向两种路径。综合这两种研究路径,以全过程管理理论为基础,分析乡镇干部工作的基本特点、基本任务,可以看出,激励力、控制力、评估力这三项能力分别对应事前驱动、事中推动、事后评估三个主要环节以及难测性、动态性、精准性三个基本特点,并构成了一个完整的执行力建设框架。问卷调查数据验证了该框架的适用性和解释力。

新时代领导干部抓落实能力提升的三重逻辑

抓落实能力是干部干成事的关键能力所在,党员干部的所有能力最终都要转化为干事创业的抓落实能力。崇尚实干、狠抓落实,是中国共产党人的政治品格,追溯了领导干部抓落实能力提升的历史渊源;马克思主义理论为新时代抓落实能力建设提供了根本遵循,是新时代领导干部抓落实能力提升的理论指南;把握新时代新要求,强化领导干部抓落实能力建设,应紧紧围绕“狠”“抓”和“落实”三个关键词发力。

PPP与政府治理创新

十八大以来中国道路与PPP制度供给的结合,是公共财政与社会资本的创造性结合,是公有制在当下中国的具体表现形式.既符合其在世界范围遵循的一般性原则;又是中国特色社会主义实践背景下生产力发展到一定阶段所产生的与之相适应的生产关系调整.从政治层面来看,PPP作为政府与非政府的方方面面有效互动的载体,是实现从“政府管理”到“政府治理”根本转变的强大推动力;从经济层面来看,PPP作为基础设施与公共服务领域的重大改革,是凤凰涅槃、腾笼换鸟式的再出发;从文化层面来看,PPP作为从“官办官营”转为“官督民办”的典范,形成了对人的意识特别是行政理念的冲击乃至重塑;从社会层面来看,PPP作为推动我国投融资改革的全新尝试,是一个确保以有目的的方式全面考虑并评估所有风险的全方位金融创新过程.

践行新发展理念 加强领导能力建设——“五大发展理念与领导能力提升”理论研讨会观点综述

2016年8月4日至5目，由中国领导科学研究会、内蒙古自治区领导学学会、内蒙古自治区社会科学界联合会共同主办，中共鄂尔多斯市委党校协办的“五大发展理念与领导能力提升”理论研讨会在“德善草原·大美前旗”的鄂尔多斯市鄂托克前旗举行。

以坚定理想信念为核心推进党的思想建设

坚定理想信念具有十分重要的时代价值 理想信念是世界上任何一个民族、国家和政党生存发展的精神动力.正如习近平总书记所强调的,'只有思想上精神上的吸引力和凝聚力,才是内在的强大的持久的.'因而,坚定理想信念对党员、党组织以及党的领导和执政地位都具有重要的时代价值.