基于全过程管控要求下的水利规划实施评估思路与对策

水利规划实施评估是强化水利规划实施管理的一项重要手段,对掌控规划实施进展、提升规划实施效果、完善保障政策方案等方面起到重要作用。水利规划实施评估目前存在方法有待完善、机制尚不健全等问题,亟需加强水利规划全过程管理,系统强化水利规划实施评估工作。在深入分析水利规划实施评估必要性和紧迫性的基础上,按照新阶段水利高质量发展要求,立足规划全过程管控,提出了水利规划实施评估总体思路、工作重点、流程方式、制度要求,为进一步规范水利规划实施评估、推动水利规划全生命周期管理提供了技术参考。

加快西部地区水利改革发展的重大战略问题探讨

水利是西部地区经济社会发展的命脉,水利建设在西部大开发中具有战略性、基础性、保障性的地位和作用,是实施西部大开发战略、统筹区域发展战略全局的重要基础。近几十年,尽管西部地区水利发展取得了巨大成就,但水利基础设施建设严重滞后仍然是制约西部地区发展的重要因素,近年频繁发生的严重水旱灾害充分暴露出西部地区水利存在着突出的薄弱环节。分析西部地区水利发展面临的挑战,从加快西部地区水利改革发展、构建适应西部大开发战略新要求、符合西部水情新变化、体现时代发展新特征、顺应人民群众新期待的水利支撑与保障体系出发,对"十二五"期间加快西部地区水利改革发展的几个重大战略问题进行了初步探讨。

“十三五”水利发展方向、布局与重点研究

为切实做好水利发展"十三五"规划编制工作,提高水利发展"十三五"规划编制的科学性和针对性,在深入研究水利改革发展面临的新形势和新要求基础上,分析水利改革发展面临的严峻挑战,提出"十三五"水利改革发展方向、布局和重点,为全国水利发展"十三五"规划的编制提供了技术支撑。

水利益共享理论及其应用概述

水利益共享已成为解决跨境流域水资源利用问题的有效途径,但仍处于起步阶段。为了对其理论和实践作进一步的解读和阐释,系统概述了水利益共享理论体系,首先阐释了水利益共享的相关概念与内涵,提出了各国合作意愿、利益共识一致、总体利益增加、利益公平分配等水利益共享应用的基本条件。分别从共享模式与实现过程两方面论述了水利益共享在跨境水资源利用中的应用,从利益创造和利益享有的角度提出了5种共享模式:共同维护,共同享有;共同建设,共同享有;建设项目,受益补偿;建设项目,受损补偿;跨区利用,利益补偿。将水利益共享分为利益共享领域判识、利益共享模式确定、成本和利益核算、利益补偿分析4个步骤。

我国大江大河堤防现状与建设对策建议

新中国成立以来,我国持续开展了大江大河堤防工程建设,流域防洪能力得到明显提高。按照新阶段水利高质量发展目标路径,在深入分析我国堤防建设现状特别是七大江河重要堤防达标情况和面临形势基础上,提出优化流域堤防建设布局、统筹平衡流域堤防建设任务、各级协同推进堤防建设、数字赋能堤防建设与管理、科学有序推进堤防建设等思路与对策建议。

基于中央财政水利发展资金绩效评价工作的若干思考

作为政府绩效管理的核心和关键环节,绩效评价一直是绩效管理工作中需要不断探索和完善的重要内容。自财政部对中央财政重大专项支出建立了绩效评价常态化机制以来,水利发展资金作为重点民生政策和重大专项支出,也逐步开展了绩效评价试点工作。结合2017年水利发展资金绩效评价工作实践,对中央财政水利发展资金绩效评价提出若干思考。

多厢互联式渡槽运行安全预警监控指标研究

多厢互联式渡槽是一种新型渡槽结构型式,该结构型式具有断面过水流量大、整体工作性态好、槽身挠度变形小等优点,但槽身对不均匀竖向变形较为敏感。鉴于这种结构型式在我国水利行业尚属首次,如何建立多厢互联式渡槽运行安全预警监控指标是工程运行管理的重要问题。目前,国内学者关于渡槽已提出了若干监测模型,但是这些模型并没有给出明确的监控指标,更没有体现出“分级监控、逐级预警”的现代监控理念。为此在前期研究工作基础上,通过槽身破坏模式分析,提出将支座处不均匀竖向变形作为主要监控指标,槽身内壁处的钢筋计测值作为次要监控指标,研究成果可为多厢互联式渡槽的安全运行提供借鉴和参考。