代表责任公示很有必要

在省十届人大三次会议上,有的人大代表建议推行人大代表责任公示制度,建立代表责任公示栏。在公示栏里要让选民清楚地看到人大代表的照片、代表简介、联系的单位、帮扶对象、代表承诺和代表定期接待选民、走访选民、回复选民意见的制度以及代表的权利、义务等内容。笔者认为,推行这种人大代表责任公示制度很有必要。“人大代表人民选,选为代表为人民”。

鹤峰县人大常委会用新举措激活述职评议

近年来,鹤峰县人大常委会通过不断实践、探索和创新,加大了对人大常委会任命的干部监督的力度,有效地开展了述职评议工作。一是拓宽评议对象的范围。本届常委会决定:在任期内,对凡是由人大常委会任命的政府职能局、委(办)的局长(主任)和“两院”的副院长、部分重点庭庭长,都进行一次述职评议。同时,结合县委、县政府的中心工作,每年还要对3至5个垂直部门进行工作评议。最近,该县人大常委会对5个局长和“两院”

人大代表要树立四种意识

人大代表认真履行宪法和法律规定的各项职责,是一项严肃的政治任务。笔者认为,人大代表要较好完成速一任务,肩负起时代赋予的使命,真正发挥代表的作用,就必须树立四种意识。一要树立学习意识。一方面要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,宪法。

人大应加强行政执法监督

宪法规定,国家行政、审判、检察机关,由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。这一规定体现了人民代表大会与国家行政、审判、检察机关的关系。人大及其常委会的监督,是代表国家和人民利益进行的具有最高法律效力的监督。加强行政执法监督目的在于督促和支持行政机关及其工作人员依法行政。但是,从目前的现状来看,人大在执法监督中,往往只注意对司法工作中违法案件实施个案监督,而对行政机关执法的个案监督不够。究其原因,一是认识上的偏颇,认为行政机关不办案,也就谈不上个案监督:二是心理上的障碍,认为政府得罪不起而不敢监督,行政案件复杂而不愿监督;三是制度上有缺陷,行政执法所依据的法律法规在执法程序。

农村基层人大代表有七盼

最近,笔者下乡调查,发现基层人大代表反映最多的是如何宣传贯彻落实中央“一号文件”精神、切实解决“三农”问题的事情,归纳起来有“七盼”:一盼支持农民致富的政策贯彻好。要把中央就农民增收出台的“一号文件”精神,特别是直接带有资金支持的政策交给群众,贯彻执行不走样,这是关键。这些政策既符合农村实际、又切实可行,要结合本地实际,制定支持农民致富的具体措施,并落到实处。二盼尽快出台农村医疗保障制度。现在,农村因病而致贫的情况还很严重,

警察不能不务正业

人民警察的任务是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。但据笔者了解,在一些地方,警察被派参加非警务活动的事屡有发生,尤其是在一些基层。譬如“收税”、“烟叶收购”、“计划生育”等等,都往往把公安民警、交警甚至法院和检察院的司法警察派去参加;而虽然警察法规定了警察有权拒绝执行并同时向上级机关报告,却实践中未见这样做。笔者认为,这是不严格执法的表现,应引起应有重视并加以纠正。上述不务正业的做法,只有百弊而无一利:一是各级各部门各行各业都有其职责。

人大视察要搞好四个结合

人大及其常委会要行使好监督职权,为人民群众代言,就必须组织好视察调研活动,深入第一线掌握第一手材料。笔者认为,为了让这项活动真正出成效,要搞好“四个结合”。一是“官”与“民”的结合,其侧重点在“民”上。听取各级领导干部的工作汇报是取得材料最常用的方法,但是,还必须广泛地了解人民群众的意见。目前视察调研工作要避免只去上层而疏远百姓、报喜不报忧的现象。否则,就会使人大的视察调研材料成为“一府两院”工作汇报的翻版,使监督者与被监督者“同化”。

人大代表要关注“三农”问题

“中央一号文件”指出,解决“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务。笔者认为,要切实解决好“三农”问题,就应该充分发挥县、乡两级人大代表的模范带头作用。其发挥作用的优势有以下三个方面:一是县、乡两级人大代表多数是乡(镇)人大主席、乡(镇)长或是村组干部。

招商引资要合法

前一时期,有些地区、部门在招商引资中饥不择食、急功近利,以至出现不合法行为,这必须引起有关领导高度注意。不合法行为有:第一,盲目引进投资项目,违反国家法律法规。有些县市实行全员招商,并提出了“投资者是亲人,引资者是功臣”的口号。一些外出招商人员缺乏必要的法律意识和产业政策知识,导致盲目招商,甚至引进了一些严重违反国家法律法规和产业政策、污染环境损害人民利益的项目。

普法要为农民解渴

最近下乡调查,基层人大代表和农民朋友要求有关部门在开展“四五”普法活动中,要把农民作为普法重点,让普法内容更贴近农民群众的实际生活需要,以解农民缺少某些法律知识之渴。这些法律知识归纳起来有以下几个方面。

“村规民约”要合法

最近,笔者下乡看到这样一块“村规民约”的牌子,大约600字,有19处是罚款项目。譬如:发现村组干部赌博的,要一律没收赌具、赌资,罚款600元;发现村民赌博或提供赌博场所的罚款200至400元;吵架、打架、骂人的,一次罚款50元、二次罚款100元……,辱骂干部或聚众闹事的,罚款300;发现小偷小摸或盗窃公共财产的,罚款1000元;凡邻里之间发生矛盾的,双方各给村委会缴纳200元调解费。

姚绍斌,托起了这颗“深山明珠”

在群峰竞秀的武陵山区腹地,有一个闻名遐迩的苗家山寨。这里景色秀丽、环境优美、人民生活富裕。她就是被誉为“深山明珠”的恩施土家族苗族自治州鹤峰县八峰村。八峰村总面积9.35平方公里,平均海拔1200米,现有4个村民小组,181户,村民500人,常住人口2000余人。2001年,八峰村实现经济总收入2.46亿元,利税4640万元,上缴税金2015万元,创外汇768万美元,村民人平纯收入6815元,