政策工具视角下澳大利亚托育服务演进及其启示

澳大利亚托育服务起步较早,已经形成较为完备的体制机制。从政策工具理论视角出发,结合澳大利亚托育政策演变过程,对澳大利亚托育政策工具进行分析评估,可以发现,单纯依赖自愿性工具或强制性工具难以保障托育服务的有效供给,政府质量监管(强制性工具)、市场供给(自愿性工具)、市场导向的儿童保育补助(混合性工具)等多重属性政策工具的组合使用更利于托育服务体系的稳定发展。借鉴澳大利亚的经验,我国托育服务应发挥混合性补贴工具的杠杆作用,完善托育成本分摊机制;完善强制性托育质量评估工具,推进托育服务高质量发展;注重政策工具的综合运用,充分发挥政策工具的互补性功能。

以质量评价建设推动学前教育治理变革——基于美国北卡罗莱纳州学前教育质量评级与提升系统的研究

教育质量评价是从结果倒逼教育治理改革的工具,是当前我国探索学前教育治理现代化的重要方向。美国学前教育质量评级与提升系统(QRIS)实施至今已有20多年,北卡罗莱纳州是最早试行QRIS地方化的地区之一,在学前教育治理变革中成效最为显著,不仅解决了治理多头分散的难题,构建起统一的教育质量评价标准,并且形成了多方合力的治理新格局,推动了该州学前教育信息的公开。北卡罗莱纳州QRIS体系的发展演变为我国学前教育治理改革提供了若干启示:一是要以质量评价体系创建为契机,实现学前教育治理力量协同;二是在评价激励机制上应当向评价等级较低的机构倾斜,提高机构参评积极性;三是建立评价数据库,逐步解决当前地方教育信息不对称问题;四是在设计评价指标时要注意统一性与地方性的兼容;五是考虑将评价机制列入制度建设目标中,确保质量评价常态化。