回应性:地方税收立法制度的一种理论支撑

文章提出:税法的历史经历了从恣意到形式法治并最终走向回应性的过程。中国处于转型时期的税法在发展过程中面临着形式法治阶段和回应性阶段的耦合以及社会分配严重不公的现实。虽然现在地方政府所享有的地方税收立法权限具有一定的回应性,但是由于中国对转型时代背景的脱离导致出现了回应价值错位、回应无力、回应性权力行使主体不当、回应性与形式法治不协调等问题。为了应对目前地方政府财政困境和建立现代税法制度实现税法的功能地位,必须以税法的回应性作为基本思路,通过中央制定《地方税法》、《税收优惠法》等方式来建构地方税收立法制度。

经济法起源的三种模式

目前关于经济法起源的研究都是从市场秩序法这一个分支出发的,然而经济法的起源模式并不是单一的,各国经济法的起源由于受到当时各国不同的经济发展阶段和经济与政治之间关系的影响而呈现出不同的模式。总体而言,德日经济法的起源是一种从经济扶植法开始的经济扶植法起源模式;美国经济法的起源是一种从市场秩序法开始的市场秩序法起源模式;而前苏联经济法的起源是一种从经济管理法开始的经济管理法起源模式。

经济法基本范畴的宪法基础——以经济法起源与现代宪法理念为视角

经济法的起源与现代宪法的产生处于同一时间段,这并不是出于历史的偶然,而是因为经济法的基本范畴与现代宪法所倡导的理念具有密不可分的联系。经济法基本范畴之一的经济权利是来源于现代宪法中对公民权利主体和内容的规定;现代宪法中政府职能的扩大所产生的政府有限且有效的模式促使了作为经济法基本范畴之一的经济权力的产生。

经济法起源的现代宪法基础

目前学界关于经济法起源原因的研究,要么是从部门法起源的一般规律,要么是从经济自由和垄断这一经济发展的悖论出发来论述的,并没有对经济法起源原因中的宪法基础给予应有的关注和重视。然而,现代宪法所持有的对私权神圣观点的质疑和限制,以及使近代宪法中的自由主义思想受制于社会公共福利的观点,为经济法社会本位理念的诞生提供了基础性的作用;现代宪法中对于弱势群体的保护和关于社会福利权的规定是经济法实质正义理念的基础。

公共卫生事件中公民医疗权探讨

在公共卫生事件中公民往往面临着其难以承担的高昂医疗费用,在这种情况下能否实现公民的医疗权显得尤为重要,甚至关系到能否成功应对公共卫生事件。无论是从政府职能演变、公民权利保障还是现行宪法关于物质帮助权的规定都可以得出公民在公共卫生事件中享有医疗权。完善公共卫生事件中公民医疗权制度应当以不同类型的公共卫生事件中政府责任的不同划分作为基础来构建。

“权力义务对等”原则在科研经费管理法律制度中的体现——以财政项目资金为视角

我国目前的科研经费管理法律制度存在一些不足甚至是缺失。违规违法使用科研经费的事件被多次曝光,反腐倡廉将多年积压的科研资源配置理念及经费管理制度中存在的问题暴露出来。认清科研经费属于"项目制"资金的本质是建构科学合理的科研经费管理法律制度的前提。同时应当将"权利义务对等"的理念贯穿于科研经费管理法律制度之中,以科研项目设立机构、科研项目监督机构以及课题组三者的权利义务配置来建构具体的法律制度。

我国“活取熊胆”的法律规制探讨

2012年2月因"归真堂"上市引发了一场关于"活熊取胆"是否应该被禁止的讨论。在我国"活熊取胆"存在的主要原因是法律制度存在不足,表现在对动物保护的法理认识和相关规范设计明显滞后。从法律层面上来看,"活熊取胆"不仅违背了现代法律中的人道主义宗旨和动物福利,也违背了法律对人性之善的张扬。因此我国应该改进对动物保护的法律设计,赋予动物的法律主体地位。具体制度改进路径可以先通过地方性法规的形式对"活熊取胆"进行规制试点,条件成熟后考虑制定部门规章,同时在现实中对熊胆制品进行必要限制,最终达到取缔"活熊取胆"的目的。

从保路运动和长江大学教授下跪事件析我国请愿权的发展

虽然保路运动民众的下跪和长江大学教授的下跪两事件所处时代不同,下跪者身份也有巨大的差异,但是从宪法学上讲都属民众行使请愿权。仔细对比两次超越时空的下跪事件,可以发现请愿权的价值、具体运行内容以及相对应的国家义务都在变化。本文从历史的对比中分析了我国现行请愿权制度存在的缺陷及以后完善的方向。

社会科学科研经费管理法律规制研究

近年来，我国政府大力推动“科教兴国”和“创新型国家”战略，这主要是由于在21世纪一个国家知识创新的能力从根本决定了一个国家的未来。科研是推动知识创新最为重要的方式，而科研经费则是开展学术研究的物质基础，

税收服务中国式现代化研究:基于法际整合的视角

税收法治具有明显领域法的特征,税收法治建设不仅有赖于税收法律体系的完善,还需将服务推进中国式现代化建设的观念在相关法律中贯彻和落实。法际整合视角下税收服务中国式现代化需要立足于我国经济基础、政治生态、法治体系等现实状况。一方面,从纳税人权利入宪、税务执法柔性化、涉税违法行为入罪标准厘定、参与全球税收治理等外部视角实现相关法律的整合;另一方面,从制定税法总则、优化税制结构、建立征纳互信机制、改进税收争议解决制度等内部视角实现税收法律体系的完善。

税收债权竞合的受偿位序——以全面“营改增”后国税、地税合作办税为切入点

目次一、问题的提出二、税收债权竞合受偿位序的立法缺失三、确立税收债权竞合受偿位序的考量因素四、税收债权竞合受偿位序的设想五、结论一、问题的提出2016年3月23日,财政部和国家税务总局发布《关于全面推开营改增试点的通知》(财税[2016]36号),标志着“营改增”得以全面推开。学界关于“营改增”的讨论主要集中在实施路径的反思;~①如何在国家与国民之间、纳税人相互之间以及中央和地方之间实现财政分配正义。

人之图像变迁与纳税人权利保障——新中国70年纳税人权利保障的成就及展望

目次一、人之图像:纳税人权利保障的逻辑起点二、从阶级性到主体性:新中国70年纳税人权利保障的成就三、人格尊严:我国纳税人权利保障的展望四、结语现代经济学之父亚当·斯密早就掷地有声地提出"财政乃庶政之母",著名汉学家孔飞力先生亦将国家财政汲取能力作为中国现代国家起源的三个核心议题之一。①新中国建设历程就是在不断实现建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,作为"国家治理的基础和重要支柱"的财政无疑可以成为70年来国家建设的缩影,而作为税收承担者和支出受益者的纳税人的权利保障是其必然要求和内在逻辑,故应成为该缩影的主线。"七十而从心所欲,不逾矩",虽然我国纳税人权利保障离"从心所欲"的境界尚有距离,但是新中国成立以来的70年纳税人权利保障事业历程理应进行回顾,以便更好地前瞻展望。

宪法基本国策条款如何进入税法“总则”——规制时代税收法典化的困境及其破解

税法“总则”是落实税收法定原则、实现税法体系化的基本形态,亦是税收法典化的基础性工程。然而,规制时代下“解法典化”的趋势,使得税收法典化陷入规范封闭性与现实开放性之间矛盾的困境。宪法基本国策条款的客观法秩序性质,使得其在具备规范拘束力的同时能够保持结构的开放性,赋予国家义务的同时通过“反射性利益”及其主观化来保护公民的权利。由此,宪法基本国策条款可以成为破解税收法典化困境的有效路径。具体而言,宪法财政基本国策条款确立的发展导向需要通过税法“总则”的立法目的条款予以具体化。在坚持适度法典化的通则法定位基础上,以量能课税原则、受益原则和国家辅助原则的多元互补重塑税收公平的内涵,并在程序保障之下,通过立法沟通机制,最终形成“规则—责任”相衔接的立法体例。

改革开放四十年来财税法学研究范式的回顾与展望

目录一、从制度描述到理论建构:财税法学研究范式回顾二、时代背景与学科要求:财税法学研究范式转变的现实基础三、程序—沟通—共识:迈向议论的财税法学研究新范式结语一般认为我国现代法学研究起源于20世纪30年代,在50年代遭遇挫折和中断,直至70年代末期才随着改革开放得以复兴。~①财税法学的研究亦可追溯到改革开放伊始,经过财税法学人四十年的努力,我国财税法学无论是在理论分析、制度建构还是规范疏议上都取得了较为丰硕的成果。