完善“三治融合”乡村治理体系的对策研究

实现乡村治理有效是乡村振兴战略的重要内容,是乡村振兴其他任务得以完成的重要条件。随着乡村振兴战略的深入实施,我国乡村治理体系不断完善,乡村治理现代化水平不断提高。但在实践中仍然存在着基层党组织领导能力不足、自治法治德治“三治融合”机制不完善、乡村治理效能不高等主要问题,迫切需要健全县乡村三级协同治理组织体系、探索创新自治法治德治有效实现形式、着力创造保障条件等,真正实现乡村治理“三治融合”,为乡村振兴奠定坚实基础。

耕地流转中的“非粮化”问题及对策研究

伴随着农村土地流转的加快,耕地流转的"非粮化"问题也愈来愈严重,其原因主要是种粮成本高、比较效益低、地方发展经济的冲动、相关法规不明确、监管不到位、部分干部不够重视等。有效遏制耕地流转过度"非粮化"趋势,必须严格划定永久基本农田范围,加大对粮食生产的水利、科技投入力度,完善种粮补贴政策,为种粮提供金融信贷、农业保险等政策支持,大力发展家庭农场,慎重引进工商企业大规模流转土地,加强对耕地流转的监督管理等。

统筹推进非贫困县(村)贫困人口精准脱贫的思考

我国脱贫攻坚工作取得了显著成就,但是很多地方对非贫困县(村)的精准扶贫工作相对忽视,在扶贫政策、扶贫资金和帮扶力量上都存在"厚此薄彼"现象。实际上,非贫困县(村)贫困人口占比较高,居住更加分散,致贫原因复杂,脱贫任务十分艰巨。必须树立"一盘棋"思想,强化主体责任,注重统筹兼顾,同步推进非贫困县(村)精准脱贫工作;在落实帮扶政策的基础上,制定和实施到户到人的具体帮扶措施;充分发挥优势,加大社会帮扶力度;加强对非贫困县(村)精准脱贫工作的同步考核检查;注重激发贫困人口自立自强的内生动力等。

我国“半城市化”现象探究

"半城市化"是一种不彻底的城市化状态,其根源在于我国的城乡二元管理体制、落后的行政区划和行政管理体制、城市倾向的公共政策、人力资本不足及各自为战的经济发展模式和不合理的城镇规划。"半城市化"现象的危害在于不利于社会和谐稳定,有碍社会公平公正,导致城市病日益突出,抑制国内需求增长,扭曲产业结构和人力资本结构。消除"半城市化"现象,必须加快户籍制度改革,大力推进新型城市化进程,提高城镇综合承载能力,加快城中村和旧城改造,稳妥推进承包地和宅基地使用权流转,整合工业用地和分散的居民点,分步实现城乡一元化福利保障体系,建立城乡一体的劳动力市场就业制度等。

习近平精准扶贫思想研究

习近平精准扶贫思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是打赢精准扶贫攻坚战的根本遵循。它的产生具有丰富的实践基础和理论渊源,其内涵包括了六个精准、分类分批扶贫、精神扶贫、严格考核管理、社会扶贫等丰富内容。践行习近平精准扶贫思想,应强化各级党政主要领导对脱贫攻坚的主体责任,层层严格责任落实;遵循市场规律,切实抓好特色产业扶贫这个核心;抓好以村党支部为核心的基层组织建设,充分发挥驻村第一书记的作用;把扶贫与扶志有机结合起来,激发其自力更生自强自立的精神和斗志;完善社会力量参与机制,形成扶危济困的良好社会氛围等。

农村土地使用权流转中存在的问题及对策思考

我国农村土地流转取得了很大成效,但也存在着流转行为不规范、流转机制不完善、流转管理不到位、流转主体不明确、流转用途不合法、流转意愿不强烈等问题。稳步推进土地流转,必须加强引导,建立健全土地流转机制,强化规范管理,加快发展多种形式的土地规模经营主体,探索建立农村保障机制。要注意不可急躁冒进,始终坚持依法自愿有偿原则,确立农民的主体地位,保护农民合法权益。

我国扶贫开发中的政府行为分析

扶贫开发是政府的主要职能之一。政府主导的扶贫开发具有不可替代的优势 ,但也存在诸多的缺陷和问题。为了搞好扶贫开发 ,解决贫困问题 。

着力解决突出问题 深入推进精准扶贫

推进精准扶贫必须充分认识习近平总书记精准扶贫思想的重大意义,全面把握"六个精准"的基本要求,准确把脉实践中存在的精准识别不精准、帮扶措施不精准、产业发展不可持续、实际工作不到位等问题及其原因,抓好强化县级党政主要领导主体责任、精准实施特色产业扶贫、大力推动互联网+扶贫、扶贫与扶志相结合、发挥村党支部和驻村人员作用等着力点,深入推进精准扶贫,取得新的实效。

粮价下跌背景下粮食生产的新问题与新思路

近年来,我国粮食主产区的三大主粮价格下跌幅度大、范围广,其原因是多方面的。粮价下跌带来了诸多新问题,严重影响了农民收入和种粮积极性,影响土地流转和规模经营,给粮食生产带来了隐患,也暴露出我国粮食市场和粮食流通体制存在的弊端。必须未雨绸缪,通过划定基本农田和高标准良田建设、加快农业供给侧结构性改革、实施藏粮于地藏粮于技战略、推进粮食价补分离改革、融入"一带一路"战略、培育新型职业农民等措施,调动农民种粮积极性,保障国家粮食安全。

构建和完善城市群跨区域联动发展机制——以中原城市群为例

城市群已经成为我国新型城镇化的主要载体,也是中原地区新型城镇化的主体形态。城市群的核心在于联动和聚合发展,中原城市群在联动发展方面形成了一定的机制,取得了一些成效,但仍然存在各自为政突出、缺乏完善的制度化协调组织载体、产业结构趋同、行政配置资源效率低、缺乏联动发展政策法规保障等问题。完善中原城市群联动发展机制,必须建立权威的联动发展常设组织机构、行业性协调组织,完善联动发展协作机制、利益协调和补偿机制、监督考核机制以及地方性法规,提高跨区域联动发展的法制化程度。

中国特色反贫困的基本特点及完善思路

中国特色反贫困的基本特点是政府主导、开发扶贫、改革开放、社会参与、国际合作,中国反贫困取得了举世瞩目的成就,但是仍然存在着发挥市场作用不够、人力资本投资不够、对贫困人口自我发展能力培养不够、对反贫困质量重视不够等问题。完善我国反贫困政策,必须促进政府主导反贫困与市场机制的有机结合,充分调动贫困人口脱贫积极性,加快发展贫困地区教育事业,探索提高贫困人口自我发展能力的有效形式,提高贫困农民的组织化程度,建立政府与NGO反贫困互动合作机制。

加快县域城镇化进程的着力点分析

县域城镇化具有诸多独特的优势和大中城市不可替代的作用 ,是加快我国城镇化进程的重要基础。我国县域城镇化存在着主导产业不突出 ,盲目扩大人口规模和拉大城镇框架 ,有城无市 ,空壳市场现象普遍 ,城镇特色不突出 ,建设和管理水平低等问题。要加快县域城镇化进程 ,应实施不均衡发展战略 ,重点发展县城和有条件的建制镇 ;培育壮大支柱产业 ,强化产业支撑 ;树立经营城镇的理念 ,搞好资产经营和运作 ;深化制度改革 ,实行更加灵活的户籍和社会保障制度等。

新农村建设必须强化农村扶贫开发

扶贫开发是农村贫困地区在建设社会主义新农村中的重要任务,目前我国的农村扶贫开发工作存在着许多新的问题,也面临着很多难得的机遇和有利条件,必须根据中央关于新农村建设的要求,抓住机遇,处理好外部帮扶与内部苦干、基础设施建设与产业开发以及自然资源开发与人力资源开发等关系,彻底改变贫穷面貌,在贫困地区建设好新农村。

河南失地农民社会保障存在的问题与对策思考

随着河南省城镇化进程的加快,失地农民数量越来越多,因征地引起的矛盾也比较突出。河南省在对失地农民的社会保障方面取得了一定成绩,但仍然存在着诸多问题,必须采取切实措施加快建立失地农民社会保障体系,保护失地农民的合法权益。

我国土地征用存在的问题与改革思路

我国现行征地实践存在着征地范围过宽、补偿标准低、对农民安置办法单一、征地行为不规范等问题 ,这与计划经济体制下形成的土地管理制度的缺陷有关 ,必须加快征地管理制度改革 。

城镇化进程中的城市病现象及其治理——以河南为例

随着我国城镇化进程的加快,城市病现象越来越突出,其主要原因是城市基础设施建设落后,城市规划不合理,资源过度集中,城市建设存在偏差及管理落后等。治理城市病必须构建科学的城镇体系、强化城镇规划的引领作用、优化城市布局、促进产城融合、提高城市综合承载能力、提高城市科学管理水平、推进城乡一体化发展等。

利率市场化:发展中国家和地区的经验、教训与启示

20世纪70年代以来,许多发展中国家和地区纷纷进行了利率市场化改革,其中韩国、我国台湾省在改革中积累了一些成功的经验,同时智利、阿根廷等国的改革留下了沉痛的教训,这些经验和教训对我国的利率市场化改革都给予了诸多重要的启示。

科学运用GDP推动我国经济高质量发展

GDP作为宏观经济统计的重要指标,它能够比较客观地反映一个国家或地区的经济规模和生产力水平,可以从整体上描绘一个国家或地区的经济运行图景,并能够为宏观经济决策提供参考依据。新中国成立以来,我国对GDP的认识经历了从"否定和忽视"到"运用和强调"再到"重新评价"的发展阶段。随着我国经济发展进入新常态,经济发展的外部约束条件发生重大变化,应科学认识和运用GDP,以推动我国经济从高速增长向高质量发展转变。

房产税改革:争论与前景

自上海、重庆征收房产税试点以来,关于房产税改革的各种观点和争论沸沸扬扬,其争论的主要焦点包括征收房产税是否合法、是否重复征收、是否能抑制高房价、能否替代土地财政等。从发展前景看,房产税改革必然从扩容发展至在全国推广,从增量征收扩展至存量征收,计税依据由房产原值转变为市场评估价格,各地房产税具体政策会有差异,财政管理体制改革步伐将加快等。

以包容性增长理念促进城镇化健康发展

"包容性增长"强调公平和可持续发展,是城镇化健康发展的内在要求。针对当前我国城镇化进程中存在的问题,要以包容性增长理念促城镇化健康发展,通过制度创新给城乡居民、社会弱势群体及低收入人口提供相对平等的发展机会,从经济增长中获取更多收益;通过统筹规划及生态文明建设,使城乡区域均衡协调,使城镇化健康可持续发展。