浙江省小城镇改革的新思路——建构大城镇模式

大城镇是介于小城镇和小城市之间的一个实体,兼有小城镇和城市两者的优点,而又弱化甚至抛弃了两者的缺点。面对浙江省缺少大、中城市和存在分布广泛的大量小城镇的问题,在大力发展大、中城市的同时,应侧重用一种新的思路改革小城镇,即采用大城镇战略。在浙江省发展大城镇,既利用了浙江省现有的小城镇资源,又为浙江省以后发展大、中城市打下了坚实的基础,有助于浙江省城乡经济社会的全面发展。

对乡镇政府与村民委员会关系的法律思考

通过实地考察和思考,认为乡镇政府对村民委员会的指导属于行政指导行为。为了继续推进村民自治,必须按照宪法中的无授予即无权利原则与行政法中的依法行政原则,科学划分乡镇政府行政权与村民自治权之间的界限;规范乡镇政府的政治行为,乡镇政府应实行"积极行政"与"消极行政"相结合的行政策略;依据权责相一致原则将乡镇政府对村民委员会的指导行为纳入法治轨道。此外,还须强化和完善对乡镇行政的监督制度。