健全土地流转市场 促进现代农业发展

阳春四月,齐鲁大地,无限生机.千里槐柳携春风,万顷麦田展新绿.在中国农村改革三十周年之际,我们考察了山东省滕州市我国首家土地承包经营权流转市场。这一完善农村基本经营制度的新生事物,正成为推动现代农业发展和社会主义新农村建设的强大动力。这是继30年前我国农村实行家庭联产承包经营责任制以后,完善农村基本经营制度的又一新的创造。本期特刊登滕州市经管局局长张传纲、副局长赵华的介绍文章《健全土地流转市场,促进现代农业发展》,供借鉴参考。

全面推行村级会计委托代理制 促进村级集体财务规范化管理

近年来，山东省滕州市积极探索新型农村财务管理组织形式，不断强化村级财务管理，通过全面推行村级会计委托代理制，健全管理制度，实行村级财务公开，完善民主理财，开展村级财务审计，清理化解村级债务等，全市农村财务管理步入了规范化、制度化轨道，有力促进了新农村建设和农村党风廉政建设，确保了农村社会和谐稳定。主要做法是：

探索建立有形市场 引导农村土地流转

近年来，山东省滕州市适应，农村经济社会发展需要，积极创新土地流转模式，探索建立土地流转有形市场，引导农村土地承包经营权依法、自愿、有偿流转。截至目前，全市农村土地流转面积达11．6万亩，占耕地面积的10．1％。

确保机构编制评估的实际效果

一、紧紧抓住组织领导这一重要保证,形成评估合力机构编制评估是机构编制监督检查的创新性工作,是机构编制管理一项全新的工作内容,对被评估部门来说,有一个认识、理解、重视的过程,加强组织领导是促进评估工作顺利开展的重要保证。首先,加强组织领导。针对省、市对机构编制评估的工作安排,市编办向市委、市政府主要领导进行了认真的汇报。市编委为此专门召开编委会,

对新时期地方编办主任履职能力的思考

近年来,地方机构编制部门职能和职责任务发生了较大变化,赋予了一些新的职能,拓展了一些新的工作领域,承担的推进改革和管理任务叠加,任务越来越重,强度和难度也前所未有。打铁先要自身硬。在这种新常态下,地方编办主任必须率先练就过硬"本领",走在前面,树好标杆,锐意进取,积极作为。具体讲,就是要练好五项"内功"。(一)要强素养。能力素养是履职之本。地方编办主任要主动适应新形势能力建设需要。

四措并举防范机构编制违规行为

近年来,滕州市强化措施,切实加强机构编制管理和监督检查,有效预防了超编进人、越权审批等各类机构编制违规违纪行为的发生,2012年获得全省机构编制管理先进单位,2013年获得枣庄市机构编制管理考核优秀等次。一、抓政策学习,增强机构编制法规意识一是市委市政府领导主动学习相关法规政策。市委理论学习中心组每年都将机构编制法规政策纳入学习内容;市委、市政府主要领导经常主动听取编办工作汇报,并在各类会议上。

推进滨湖镇行政管理体制改革工作

滨湖镇位于滕州市西部,地处微山湖东岸,辖区面积149平方公里,总人口12万,作为我省确立的7个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一,试点工作启动实施以来,在省、市编办的具体指导下,滕州市紧紧围绕统筹城乡发展、加快推进新型城镇化、打造县域次中心的目标,坚持四个到位,着力提高滨湖镇经济发展、社会管理和公共服务能力,激发了发展动力和活力。滨湖镇抢抓试点机遇,发挥自身优势加快发展,先后获得全国文明镇、国家级生态镇、全国特色景观旅游名镇、山东省旅游强镇称号;2012年,荣获全市目标考核一等奖,改革取得了初步成效。