提升社会治理效能视阈下优化信访工作机制的路径探析

加强和改进人民信访工作是完善社会治理体系、提升社会治理效能的重要内容。新时代征程上,信访工作的治理性实践特征愈加明显,维权和治权成为信访法治化的内在要求,通过监督权力实现民主政治的社会治理需求愈加强烈。为了有效发挥信访工作为群众排忧解难的实质正义作用,必须剔除“信访程序空转”“信访走过程”等程序化弊端,只有信访程序实质化运转起来,推动有关职能部门尽职履责,实质性化矛盾纠纷,信访制度的优势才能更好转化为社会治理效能。

论中国特色社会主义法治道路

中国共产党在十八届四中全会上对国家法治建设的方向性问题作出了明确表态,必须坚持走中国特色社会主义法治道路。当代中国的法治道路是以中国基本国情为考量前提,解决国家在发展建设中所遇社会问题的法律治理途径和模式,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路,这是由中国的历史、文化、经济、人民诉求及对外开放等因素决定的。我们要以通过培育社会主义法治信仰、传承优秀传统法律文化与重构中华法系等为指导,构建"立法科学化、执法严格化、司法公正化、守法全民化"四化一体新模式,为实现全面推进依法治国的目标。

涉诉信访问题的法律治理实证研究——以西部某省人民检察院评查剖析的32起案件为例

近年来,社会矛盾集中凸显,很多以案件的形式汇聚到人民法院,有的矛盾纠纷由诉转访,人们习惯性地将这类在信访总量中占比较大的特殊信访称之为涉诉信访。通过对涉诉信访现象、原因、规律的把握,探索建立一套使"访"依法理性回归到"诉"的制度体系。在法治轨道内依法处理涉诉信访问题,要从法院本身着手,找准司法定位,强化办案责任,提高办案质量,推行阳光司法,防止案件久拖不决或办案不公正、不廉洁;要着眼于诉访分离,建立涉诉信访的审查、分流、办理机制,使进入司法渠道的案件依法尽快处理,穷尽司法程序和措施案结事未了的,给予适当司法救助;要强调司法的终局性和权威性,依法维护正常信访秩序,营造良好的法治氛围。

传统“情理法”在陕甘宁边区的嬗变

就我国古代社会而言,"人情""天理""国法"是传统文化的重要因子,也是传统法律构建的重要基础。古人"曲法以原情""原其本情"等思想构成了"情理法"相互关系的基本内容。中华传统文化一脉相承,传统"情理法"思想不可避免地被后世继承并在时代特征之下得以发展。陕甘宁边区作为乡土社会和无产阶级革命文化融合的社会结构,有着继承传统和实现人民民主专政的任务与性质。边区法治建设特别是对传统"情理法"意蕴的吸收和革新是一个值得探讨的问题。

依法解决群众合理合法利益诉求的实践路径

“把群众合理合法的利益诉求解决好”是习近平对新时代信访工作的总要求,是习近平法治思想的重要内容,也是全面推进依法治国的一项重大现实课题。当前在解决群众合理合法的利益诉求工作中存在法律制度不完善、群众工作不扎实、诉访分离机制不健全等突出问题,应当坚持群众观点,强化法治意识,健全完善相应的法律制度和工作机制,切实解决好“入口”“空转”“出口”等问题,优化实践路径,依法妥善解决好群众合理合法的利益诉求。

科学运用“三个结构比”推动“四大检察”全面协调充分发展

最高人民检察院要求,不断深化对“三个结构比”的理解、认识、运用。“三个结构比”即“四大检察”的履职结构比,依程序办案与依职权监督的案件结构比,依程序移送、依申请受案与主动发现的案源结构比,充分体现了全局视野、系统观念和辩证思维,对于推动“四大检察”全面协调充分发展,促进“高质效办好每一个案件”具有重要意义。本文从“三个结构比”的现实依据人手,梳理分析其主要内涵和逻辑关系,结合地方检察工作实际,提出以“三个结构比”引领推动“四大检察”全面协调充分发展的路径。

加强政治监督 建设过硬政法队伍

坚持自我革命,加强对权力运行的制约和监督,是新时代党的建设的宝贵经验。我们要坚持以习近平法治思想为指导,落实全面从严治党要求,巩固拓展政法队伍教育整顿成果,加强政治监督,建设过硬队伍。