试论经济技术开发区的规划与建设

我国的四化建设,将通过“经济特区一沿海开放城市及其经济技术开发区、沿海经济开放区一内地”这样多层次的探索和实践,由东到西,由外向内,滚动式地逐步推进,这就能有效地把沿海经济的发展同内地经济的开发密切结合起来,使内地和沿海的优势互相补充,相得益彰,振兴全国经济。

论城市在发展横向经济联合中的作用

据1986年统计,我国设市城市有323个,另有建制镇7500多个。经过建国以来三十多的建设,我国城市经济有了很大的发展。现在,我国城市企业,包括工业、建筑业、交通运输业、商业服务业的企业已有100多万个,拥有职工8000多万人;

论城市在经济、社会发展中的地位和作用

在全面开创我国社会主义现代化建设新局面的伟大斗争中,正确认识城市在经济、社会发展中的地位,充分发挥城市在社会再生产中的作用,这是关系到我国社会主义事业全局的战略性问题。认真研究和解决好这个问题,有重大的现实意义和历史意义。一,城市是社会再生产的客观条件。城市是人类社会经济、文化发达的产物。而城市的形成和发展,又大大推动了社会生产力的发展。马克思和恩格斯指出:“城市的建造是一大进步。”(马克思和恩格斯:《德意志意识形态》,《马克思恩格斯全集》第3卷第33页)在社会化大生产的今天,城市在经济、社会发展中,更起着积极的、创造性的组织生产和流通的巨大作用。恩格斯在讲到大城市的作用时说:“这种大规模的集中。

重视城市在经济、社会发展中的地位和作用

自从一九八一年赵紫阳总理提出“以大中城市为依托，形成各类经济中心，组织合理的经济网络”以来，对于城市特别是中心城市的地位和作用问题，引起了我国经济界的广泛重视，研究城市问题，已经成为我国经济体制改革和制定经济、社会发展战略的重要内容。

建立我国城市管理的法律体系

胡耀邦同志在党的十二大报告中指出,今后,我们党要领导人民继续制订和完善各种法律;同时,要在全体人民中间反复进行法制的宣传教育,努力使每个公民都知法守法。搞好我国社会主义城市管理的法制建设,是我们在新的历史时期,建设高度的物质文明和高度社会主义精神文明的一个重要保证。建国以来,许多城市都先后制订了城市管理条例、城市管理办法、城市管理实施细则等具体法规,并且设立了城市管理机构和专职管理人员,法制工作是有成绩的。但是应当承认,这一工作现在还处于初级阶段,地方性条例法规较多。

城市综合开发是控制基建规模的一个重要手段

基本建设规模过大、战线过长,是多年来存在的老问题。1981～1984年,全国基本建设投资完成2,328亿元,已经超过第六个五年计划2,300亿元的指标。预计“六五”期间基本建设投资比原定计划将增加850亿元左右,超过计划37％。1984年的积累率又超过了30％;1985年上半年仍是上升趋势。过大的基本建设总规模和过高的积累率,在短时期内虽然可以刺激生产高速增长,但对于国民经济持续稳定地发展,是一个潜在的危险信号。很可能在一定时间以后,由于某些“短线”产品的缺乏和薄弱环节的失调,导致严重困难,使很多重要项目不得不被迫下马。所以,人们都十分关心控制基本建设总规模的问题。解决这一问题,除了应从计划、银行信贷、物资管理等方面进行控制外,改革现行的按条条分配投资和材料,分散征地,分散建设的体制,实行在城市规划和基建计划指导下的城市综合开发新体制,是一个有效的控制手段。

正确处理重点建设与城市发展的关系

重点建设工程是城市发展的物质基础城市是经济、社会发展到一定阶段的产物。生产事业以及社会经济的发展无疑对城市的成长起着决定性作用。在新区,一个工业点的出现,往往就是一个城市的雏形。