罢免“村官”的具体程序

随着村民自治的深入,罢免"村官"问题日益突出.然而,由于《村委会组织法》对罢免问题只作原则规定,致使在具体实施罢免中难以操作,罢免"村官"难,已经客观地出现在村民自治进程中,成为影响农村基层稳定的重要因素.为此,笔者认为应当从以下几个方面逐步解决"罢免难"的问题.

如何改变“权随责走、费随事转”落实难的现状

在社区建设中,建立“权随责走、费随事转”的工作机制,不仅是政府转变职能,实现重心下移、权力下放的需要,而且是减轻社区负担,强化社区功能,深化社区建设的关键。中办发[2000]23号文件下达后,各地对这一原则的实际运用,进行了许多有益的探索和试验,但因种种原因,这项工作至今仍处于“留在口头上,落在纸头上”、“叫得响,到位难”的状态。

防止村务民主听证中的四种倾向

最近.一些地方开展了村务民主听证试点工作,要求村务重大事项和村民切身利益事项,都要进行听证.并将其纳入民主决策的一个重要程序。这无疑是对村务公开、民主管理工作的一项创新,对于深化村务公开工作,丰富村务公开内涵,拓宽村务公开渠道,提高村务公开工作质量,具有重要意义。但是,笔者认为,在实施过程中,应注意防止和纠正以下四种倾向,确保村民自治活动依法健康发展。

鼓东街道加强居委会建设的情况调查

鼓东街道地处福建省福州市鼓楼区中心繁华地带,面积1.99平方公里,10.6万户居民,312万人口,13个居委会,71所厂(场),辖区内有省、市、区属单位113个。多年来,这个街道认真贯彻《居委会组织法》,切实加强了居委会工作,使全街道居委会建设提高到一个新的水平。 一、重视加强居委会班子建设 1990年,这个街道率先在全省进行实施《居委会组织法》的试点,民主选举了居委会。1994年又进行了第二届换届选举。换届选举分为准备、宣传发动、选民登记、候选人提名酝酿、投票选举等五个阶段,采取等额、直接、无记名的投票方式,产生居委会主任、副主任和委员,较好地提高了居委会干部的整体素质。目前,全街13个居委会423位正副主任,党员占43％,文化水平都在初中以上;平均年龄38岁。

完善村委会选举制度 推进农村基层直接民主

完善村委会选举制度推进农村基层直接民主张孝敢，林跃强福建省现有村委会１５０７２个。从１９８４年撤队建村开始，全省先后进行了５次村委会换届选举，实现了民主选举进程中的两次飞跃，村委会干部产生由乡镇任命过渡到间接选举，再由间接选举发展到直接选举。具体做法...

投身民主实践 探索民主之路──福建省村民自治侧记

投身民主实践探索民主之路──福建省村民自治侧记张孝敢，林跃强１９９２年７月中旬，美国、英国、印尼、孟加拉等国学者应国家民政部邀请，来闽考察村民自治情况。考察团团长、孟加拉国总理秘书凯木耳·斯第克博士考察后惊讶地说：＂我发现村民自治在福建农村取得了突破...

鼓楼区为居委会减重负

过去居委会作为政府部门的“腿”。承担了许多不该承担的工作，做了许多做不了也做不好的事情，严重影响了居委会自治功能的发挥。为此，福建省福州市鼓楼区政府下发了《关于减轻居委会负担推动社区建设的意见》，清理删减了居委会不必要的簿册表台账、报刊、墙面、代理收费等．为居委会减轻工作量达50％。让居委会干部全力投入社区建设。

防止村务民主听证中的四种倾向

最近一些地方开展了村务民主听证试点工作，要求村务重大事项和村民切身利益事项，都要进行听证，并将其纳入民主决策的一个重要程序，这无疑是对村务公开、民主管理工作的一项创新。但是笔者认为，在实施过程中应注意防止和纠正以下4种倾向，确保村民自治活动依法健康发展。

推行社区自治——“四个民主”一个不能少

自治是一种公众性的参与活动．必须根据一定的规则和程序来运作。

划分社区应注意什么

社区划分除了遵循“便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治”原则和社区构成要素外，还应重点把握以下问题：

我国城市基层民主政治建设中的一个新探索 福州社区自治走向制度化

社区自治，是我国城市基层管理体制改革的一项重大举措。所谓社区自治，就是对社区内部的事务，由社区居民(包括自然人和法人居民)自己来决定，社区成员代表大会、社区议事监督委员会和社区居民委员会是社区成员实施社区自治的组织形式。福州市近几年来大胆实践，逐步推进社区自治走向制度化。

社区建设不能穿新鞋走老路

一种崭新的城市基层管理体制——社区居委会伴随着工业化、城市化进程应运而生。福建省福州市的亚峰、中山、屏西、河南等机关报型社区居委会正以矫健的步伐展示在世人面前。然而，笔者在采访中却喜忧参半，对试点过程中潜在的两种倾向感到担忧。一种是仅重视某些硬件建设，却忽视了社区建设的基础性工作，