推进两个责任制的落实 促进安全生产形势稳定好转——广西柳州市落实安全生产监督管理责任工作纪实

柳州市为作为广西的工业重镇。自古以来就有“桂中商埠”之称．是一座以工业为主、综合发展的区域性中心城市和山水景观独特的历史文化名城。柳州不仅是广西的工业中心。也是中国西部重要的制造基地，目前已形成以汽车、机械、冶金为支柱产业，化工、制药、林纸、制糖、建材、烟草、纺织等产业并存发展的工业体系。全市现有工业企业3400多户。其中规模以上430户。大型工业企业11户，其中危险化学品生产企业61家，经营企业1297家。

柳州市应急救援基地升格为自治区级危险化学品应急救援基地

柳州市为加强应急救援“一案三制”体系建设，特别是进一步强化和提高市应急救援队伍的训练水平和反应能力水平，根据《广西壮族自治区危险化学品、烟花爆竹应急救援队伍基本条件》（桂安监管应急字[2005]16号）有关规定及市政府对全市安全生产应急救援工作的有关要求，

突发事故应急救援演练工作探索

安全生产应急救援体系是安全生产监管体系的重要组成部分。反恐怖分子破坏事件与应急救援安全生产事故都是城市公共应急预案的重要内容之一，是关系改革发展和社会稳定的大局，是关系人民群众生命财产安全的大事，是落实：科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是经济发展和社会进步的前提和保障。按照广西柳州市政府公共应急预案的总体要求，结合应急救援演练工作实际，为切实加强安全生产工作和维稳工作，检验政府应对突发事件的能力，在组织应急救援演练工作方面，引入反恐思维做了一些尝试与探索。把处置涉及危险化学品的恐怖事件演练和危险化学品重特大安全事故应急救援演练结合起来，综合考虑组织进行应急救援演练工作。应急救援演练方案经有关部门共同研究，广西柳州市政府批准，于2006年6月16日，举行了一次“反恐与安全重特大事故应急救援演练”。通过贴近实战的演习，充分检验了全市反恐和防危险化学品重大事故专门力量应急响应、快速出警、专业处置、医疗抢救和后勤保障的能力与水平；检验了现场指挥员的指挥水平；检验了各警种、各部门、各专业救援队伍的配合联动水平；检验了对预案内容、处置程序、行动手段的熟悉程度，提升了反恐事件与安全事故的应急指挥、快速反应、协调配合、高效处置的综合战斗力。

当恐怖袭击发生时——柳州反恐与重特大事故应急救援演习

2006年6月，在境外恐怖组织的操纵下，5名恐怖分子携带武器和爆炸装置秘密潜入柳州，密谋在第三届中国-东盟博览会召开前夕，实施恐怖爆炸，以制造社会影响。6月16日X时许，恐怖分子驾驶一辆面包车进入龙城化工厂，在氨合成车间安放爆炸装置。X时，当恐怖分子驾车离开化工厂时，遭到门卫盘查，恐怖分子开枪打死1名门卫，

柳州:重大危险源“五可”监管

为加强重大危险源监控管理,防止和减少重特大生产事故的发生,柳州市安委办下发了<关于建立柳州市重大危险源分级管理监控系统的通知>(柳安委办字[2004]62号),企业必须按有关法规和文件要求,建立自身重大危险源(点)的定期登记和监控管理制度,并制定符合要求的应急救援预案.利用信息化手段对重大危险源(点)建立"可视(看)、可检(测)、可报(警)、可记(录)、可巡(控)"的"五可"危险源(点)信息网络监控管理中心系统,作为事故应急救援预警、报警、应急处置和协调指挥信息平台.